编者按:海南卫生事业的发展,为打造国际养生保健基地提供了必要条件;海南优良的自然环境,为打造国际养生保健基地创造了基础条件;海南经济社会的发展,为打造国际养生保健基地营造了良好条件;国际医疗旅游产业的发展,为海南打造国际养生保健基地描绘了光明的前景;打造国际养生保健基地,符合海南国际旅游岛建设的发展方向。
打造国际养生保健基地,符合国际旅游岛建设发展的方向,对提高国际旅游岛服务水平意义重大。随着海南卫生事业的快速发展,海南已基本具备了打造国际养生保健基地的条件。
海南卫生事业的发展,为打造国际养生保健基地提供了必要条件
建省以来,我省卫生事业通过科学规划和投入,专业管理和建设,取得了长足的发展,一道布局合理、医疗救援迅速、疫情防控有力的绿色健康屏障正在完善之中。
全省传染病发病率从建省前的1950.29/10万下降至2009年的513.00/10万,消灭了脊髓灰质炎和丝虫病。一些曾经流行的传染病,也得到有效控制。海南未发生非典病例,也是目前全国唯一没有甲型H1N1流感死亡病例的省份。全省儿童“八苗”接种率保持在95%以上,麻疹发病连续3年保持全国最低。
围绕医疗救治、疾病控制、卫生监督和妇幼保健“四大体系”的建设,海南省以县乡村为一体的基本医疗和防病体系趋于完成。承接区域范围的转诊和防病工作的五个区域医疗和防病中心的建设正在进行中,南北两端疑难重症救治和康复基地建设已逐步形成。
省卫生厅研究制定了《关于加快海南医疗保健旅游产业发展的意见》;到2015年,海南医疗保健旅游产业将初具规模;到2020年,海南将有望建设成为闻名中外的医疗保健旅游目的地。
海南优良的自然环境,为打造国际养生保健基地创造了基础条件
海南岛海岸线全长1528公里,沙岸约占50-60%,沙滩平坦,海水温度一般为18-30摄氏度,仅海口至三亚东岸线就有60多处可辟为海滨浴场。海南森林覆盖率达到59.2%,五大热带森林区内千年古树、清泉瀑布众多,负氧离子达到每立方厘米8,000到10,000多个,是北京、上海、广州等城市的上百倍,形成了天然大氧吧。岛上温泉分布广泛,多数温泉矿化度低,适于发展融观光、疗养、科研等为一体的旅游。
联合国确定长寿乡标准是10万人口中应有7位百岁老人,海南却有11.4位百岁老人,是全国名副其实的“长寿省”。2000年,海南被国家环保总局定为全国第一个生态示范省。
上述因素,为海南打造国际养生保健基地创造了良好的基础条件。
海南经济社会的发展,为打造国际养生保健基地营造了良好条件
海南已经成为中国无与伦比的休假胜地,宜居之地。据海南省统计局数据,2009年,共有2250.33万人次国内外游客前来海南旅游观光,旅游收入实现211.7亿元。海南去年GDP增长11.7%,其中以旅游业为龙头的服务业增加值增长14.1%,占全省GDP的比重达45%,所产生的税收占到了全省地方税收的71%。生态旅游、文化旅游、科技旅游、探险旅游、健康养生旅游等专项旅游发展迅速。随着博鳌机场、东环城际快速铁路、度假酒店、超星级酒店等投入使用,卫生保健设施等服务保障体系的完善,海南成为国际化的度假旅游岛将梦想成真,这也为打造国际养生保健基地营造了良好的氛围。
国际医疗旅游产业的发展,为海南打造国际养生保健基地描绘了光明的前景
世界旅游组织把医疗旅游定义为以医疗护理、疾病与健康、康复与休养为主题的旅游服务。在很多发达国家,医疗旅游已经不是新生事物。如今,全球医疗旅游趋势,是发达国家(如美国、加拿大等国)的患者,为节省医疗费用,到发展中国家寻找价格低廉、质量上乘的医疗服务。
以美国为例,2007年,约有750,000美国患者选择了去国外进行治疗,预计到2010年,将上升到600万,未来10年内,还将会迅速上升,到2017年,预计美国将有约2300万人到别的国家进行医疗保健方面的相关活动,由此产生的医疗费用将会达到795亿美元。实际上医疗旅游可分为两部分:一是以康体、休闲为目的的保健性旅游(如:温泉疗养、香薰水疗、人工按摩等);二是以纯粹的治疗疾病为目的的医疗性旅游(如外科手术、中医治疗、医学整容等)。近年来,泰国、印度、新加坡、韩国等亚洲国家提供的医疗旅游一条龙服务令外国游客趋之若鹜,也给这些国家带来每年超过数十亿美元的收入。
打造国际养生保健基地,符合海南国际旅游岛建设的发展方向
健康产业是产业链最长的产业之一,也是低碳产业和绿色环保产业。专家认为,最有条件、最有能力发展健康产业的国家和地区是在北回归线以南,赤道以北一个狭长版图中的马尔代夫、中国的海南、美国的夏威夷。而养生保健产业正是健康产业链中的重要一环。
随着经济崛起,居民生活水平明显提高,人们对自身健康会越来越加以重视,可以预见以体育锻炼、治病疗伤、临老关怀行动等的各类“养生保健之旅”将成为不可或缺的专项旅游产品。经济实力较强的消费者针对休闲养生和健体强身等方面的需求将越来越旺盛。打造国际养生保健基地正是为了满足这一部分人群的需求,也符合海南确立的以度假旅游产品为主,度假、专项旅游和高档次观光旅游产品相结合的发展方向。
面临的困难与问题
首先,海南现有的医疗卫生单位国际化程度还不高,到目前还没有一家医疗单位获得JCI(国际医疗卫生机构认证联合委员会)国际医院认证。
其次,卫生管理人员大多还不熟悉国际养生保健和国际医疗旅游的规则和管理模式,没有国际医院的监管经验。
第三,海南还没有制定有关国际养生保健旅游的总体规划和发展布局,缺乏对从事国际养生保健旅游产业的扶持和奖励政策。
第四,我省还没有养生旅游保健产业的规范管理标准。
第五,目前,海南打造国际养生保健基地最缺乏的是从事国际养生保健旅游产业的高级管理和专业技术高端人才。
对策和建议
(一)提高现有医疗单位和卫生管理人员的国际化程度和水平
采取走出去和请进来的方式,大力推进现有三甲以上医疗单位的JCI国际医院认证工作,从硬件到软件全部都要和国际接轨。有针对性地选派优秀的医疗卫生管理人员到国外学习进修,尽快掌握国际化大医院管理和运营。同时,聘请国外有经验的管理及专业人员来海南指导JCI国际医院认证工作,尽快实现零的突破。
(二)科学规划,有序发展养生保健旅游产业
政府要做好国际养生保健基地的发展规划和产业引导工作,明确产业发展构想和需要达到的国际化水平;认真规划产业的区域发展布局和重点项目布局。对国际养生保健基地建设项目采取公开招投标的方式进行市场化运作,重要项目应进行国际招标,采取与国际化经营接轨的经营方式进行经营,提高服务品质,获得国际认可。
(三)严格国际养生保健基地建设的准入审批和经营管理
由政府有关部门牵头设立国际养生保健产业项目准入审核委员会,对项目的团队资格、建设方案、经营体制等主要准入条件进行科学评议,采取阳光准入。同时引进国际化养生保健经营模式,提高产业的国际化管理水平,促进省内相关服务的发展,不仅使国人享受国际服务品质,而且可以直接为国际人士提供安全和高质量的养生保健服务。
(四)对发展养生保健服务产业的企业给予积极的支持与激励
经审核批准进入发展养生保健服务产业的企业,政府要给予积极支持,在提供专门用地、用水、用海和融资等必需条件方面给予一定的优惠和高效服务。对创立国际品牌,经营业绩良好,对建设国际旅游岛贡献较大的企业和个人给予奖励。
(五)引进和培养养生保健行业高级管理和专业人才
解决海南养生保健行业高级管理和专业人才不足的问题要两条腿走路:一是引进,二要培养。借助国际旅游岛建设的东风,大力引进在国内外受过专门训练,熟悉国际标准并具有一定实践经验的高级管理和专业人才。同时,立足岛内院校就地培养,或委托国内发达地区、特别是广州等毗邻海南的中心城市院校定向培养,大力发展为养生保健产业服务的高等职业技术教育,培养一批业有专长、工作认真、符合国际化标准的本土专业人才。