□本报记者 颜秋雨 康 平□
“只要解决好5000万农民的健康问题,湖南的卫生事业发展就有了八成好。”出乎记者意料,海归学者出身的湖南省卫生厅厅长张健把关注的目光更多地投向农村。
“我是农民的儿子。”张健坦言,自己也有不少农村亲友,以前,他们一生病就愁得不得了。如今,他们跟广大参合农民一样,看病方便了,报销手续容易办了,报销比例高了,健康得到了很好的保障。去年,湖南省新农合平均参合率达到95.37%;全省80%以上的市直定点医疗机构实现了新农合即时结报;21个县(市、区)开展了“一卡通”试点工作;112个县(市、区)开展了新农合门诊统筹工作,占全省县(市、区)区总数的91.8%;纳入新农合定点医疗机构的村卫生室达到1.8万余所;新农合统筹基金补助受益面为29.45%,住院实际补偿率达50%,较2009年提高8.4个百分点。值得一提的是,湖南省新农合在坚持“广覆盖,保基本”的同时,推出“特殊人群惠民套餐”,对农村儿童、五保户等特殊的困难群体予以倾斜,提高了特殊人群重大疾病的医疗保障水平。
谈到那些身患重病的农村孩子,张健颇为动容:“一张白血病和先天性心脏病诊断书,常常就等于是一个农村家庭的破产预告书和孩子的‘等死’通知单。在湖南,有2/3的先心病患儿得不到治疗,少则5万元到8万元,多则十多万元的治疗费用使不少农村家庭却步,无数患儿因无钱治疗而夭折。而动辄数十万元的白血病医疗费用,更是让许多贫困家庭选择了放弃。湖南省在全国率先实行农村儿童大病救助,这一模式为大病患儿带来了曙光。”(下转第3版)(上接第1版)
2010年,湖南省新农合基金免费救治先心病患儿1400名、白血病患儿250名,补偿金额达3080万元。
张健说,湖南是农业大省。去年年初,在省卫生厅向社会承诺的“十大惠民工程”中,有6项服务人群是农村人口,4项工作关注的重点大部分是农民。令人欣喜的是,“十大惠民工程”已全部落实到位。
对于基层卫生事业发展来说,人才问题是最大的“瓶颈”。张健坦率地告诉记者,这个问题曾令他彻夜难眠。为加强基层人才队伍建设,湖南省卫生厅打出了系列“组合拳”:通过“农村订单”项目,为乡镇卫生院免费培养医学本科生400名和专升本医学生100名,并在湘乡市开展医学本科生“县管乡用”试点,经选拔和系统培训后,到乡镇卫生院工作5年以后安排在县级医院;采取政府补助的方式,招聘了70名执业医师到乡镇卫生院工作;开展为期2年的农村医学专业中专学历教育,毕业后允许他们参加执业助理医师资格考试;加强对基层医务人员的系统培训,通过远程视频教学等积极推广13项卫生适宜技术,并通过对口支援提升基层软实力;投资3000万元在150所乡镇卫生院建设公转房1500套,解决技术骨干和对口支援人员在乡镇卫生院工作期间住房难的问题;单独开设农村卫生高级专业技术职务任职资格评审序列,解决农村卫技人员高级职称评定难的问题。
“今年,我们仍将着力下好‘惠农’这盘棋,大力推进卫生信息化将是湖南省深化医改的重要举措之一。”对此,张健满怀信心,“信息化工作不仅要在城市医疗卫生中建功立业,也要将触角深向田野,为农村卫生事业发展助跑。”