□本报记者 孙 梦□
“宽严相济”才能解决问题
《关于全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见》对食品药品、医疗秩序、生态环境等领域提出了许多重点保护办法,对每一类犯罪,都规定了需要从严惩处的犯罪情形,并明确了精准打击措施。
最高人民检察院法律政策研究室主任万春介绍,《意见》强调检察机关在办案中要严格落实罪刑法定原则,贯彻和把握宽严相济刑事政策。比如,对于销售少量根据民间传统配方私自加工的药品,或者销售少量未经批准进口的国外、境外药品,没有造成他人伤害后果或者延误诊治的行为,以及对患者实施的不以营利为目的带有自救、互助性质的制售药品行为,不作为犯罪处理。
暴力伤医案件要快捕快诉
“暴力伤医不管事出何因,都是伤天害理。”最高检侦查监督厅厅长黄河说,这种犯罪具有严重社会危害性,造成了恶劣的社会影响,必须坚决予以依法严惩,这是各级检察机关达成的一个基本共识。凡是暴力伤医案件,一律列为重大敏感案件,检察机关必须及时启动重大敏感案件快速反应机制。
黄河说,一旦启动重大敏感案件快速反应机制,就要由最高检督导,各级检察院上下联动,及时研判案情,准确作出反应;要组织精干力量,提前介入侦查、引导取证,保证证据质量;要依法快捕快诉,保证高速高效。(下转第3版)(上接第1版)
打击食药安全犯罪需形成合力
最高检公诉厅厅长陈国庆说,近年来,危害食品药品安全犯罪案件处于高发多发态势,其中利用互联网、物流快递进行销售的案件增长迅速。惩治食品药品领域犯罪面临诸多难点:一是源头管控难。添加到食品、药品中的有毒有害原料来源渠道复杂,购买容易,难以实现有效管控。二是案件发现难。犯罪分子作案手段隐蔽、组织体系严密,大多经群众举报或者发生安全事故,才得以被发现和查处。三是调查取证难。由于食品、药品去向广泛、消耗快,人证、物证收集困难,很难准确认定销售去向和具体数量、及时开展鉴定检测,对依法定罪量刑造成影响。
万春表示,根据《意见》,检察机关将以有关专项活动为抓手,加强与公安、卫生计生、食品药品监管等部门协作配合,进一步对相关犯罪形成打击合力。
最高检民事行政检察厅厅长郑新俭介绍说,检察机关提起公益诉讼试点工作开展一年多以来,各试点地区检察机关共发现食品药品领域公益诉讼案件线索110件,办理诉前程序12件。对此,郑新俭表示,最高检将及时总结经验,加强督导指导,在食药领域积极部署开展公益诉讼试点工作。