□余运西□
入冬不挨冻，是近几天老百姓的强烈呼声之一。入冬以来，北方气温持续走低，已经跌破零摄氏度。北京市城市管理委供热办表示，本周将召开第二次气象会商，对11月7日前后出现的一股冷空气进行研判，以确定是否提前供暖。
室外气温接近冰点时待在室内，年轻人勉强能扛住，但对老人、幼儿、病人等群体来说，着实是个不小的考验。特别是老年人身体抵抗力差，一不小心，轻则感冒发烧，重则引发心血管意外等病症。健康入万策，就是要求所有相关部门在制定政策时都考虑到对健康的影响。把这一新的治国理念落到供暖这类民生小事上，健康的分量到底该有多重，还须仔细掂一掂。
当前，我国正大踏步进入老龄化社会，老年人口数量已经超过2亿，其中52%为城镇老年人口。建设老年人友好型社会，需要城市管理者更好地考虑老年人的现实需求，将对老年人的关怀融入日常决策中。比起在重阳节开展敬老活动，实打实地在“送温暖”这件事上做出改善，也许更合老年人的心意。
实际上，北京市从2010年开始形成气象会商机制，“看天供暖”的本意就是为体恤民生、尊重民意，体现城市管理的人性化。且国家气候中心已经明确，受拉妮娜事件影响，今年冬季将会偏冷。气象科学发展日新月异，应对极端天气的响应机制也比较健全，根据大的气候走势改改供暖门槛，应该不再成为难题。
然而，相关部门却严守标准，即连续5天平均气温低于5摄氏度才提前供暖。如果说这边老百姓已经冻得瑟瑟发抖，那边还在固守一个沿用多年的书面标准，缺乏灵活度的管理可能就会失去民生关怀的温度。
说到提前供暖，绕不开供热成本逐年升高的问题。老百姓无需额外掏钱，政府财政必然又多了一笔要买的单。大冷天送温暖，要靠烧煤烧出来。提高供暖量，就意味着增加能源消耗，加重“四面霾伏”的风险。所以说，没有十全十美的好事，只有务实的利弊权衡。一边是对环保、能源、天气、财力的考量，另一边则是建设健康中国的社会化需求，孰轻孰重，大家心里自然都有一杆秤。
将健康融入所有政策，在这个前提下开展有视野、有远见、有关怀的顶层设计，是对健康中国最有力的托举。健康优先，反映在提前供暖这件事上，就是要改变过去那种主要考量能源、财力等政治经济因素的思维定式，真正以人为本，将寒冷天气对老幼病残的健康损害作为一个重重的砝码，加到科学决策的天平上来。
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