今年2月,宁夏回族自治区卫生厅、财政厅通过委托第三方(宁夏医科大学公共卫生学院)现场考核、省级专业公共卫生机构日常督导考核、分析审核年度绩效考核报告3种方式,对全区22个市、县的基本公共卫生服务项目进行全面考核评估。近日出炉的考评通报指出,自治区基本公共卫生服务项目在综合管理、资金管理和执行方面还存在问题,需要改进和加强。
考评通报指出的不足之处包括:基层卫生服务体系不健全,社区卫生服务机构专业人员、设备缺乏,一人多岗多职现象较为普遍;绩效考核方法单一,考核的激励约束作用没有得到有效发挥。部分市、县未能及时足额拨付专项资金,拨付周期较长,影响了基层单位基本公共服务的正常开展。大部分市、县未能足额落实地方配套经费,有的县人均基本公共卫生服务经费未达到25元标准。
在项目执行方面,居民健康档案有待完善,信息填写不全,检验单没粘贴,检验结果无记载,责任医生无签名;健康档案利用率较低,补发健康档案的居民健康信息没有进行补充和更新;对一些慢性病患者做不到4次面对面随访,用药随访记录不规范,有空项;个别机构孕产妇、0~6岁儿童健康管理率以及孕产妇早产建册率、产后访视率不达标。
针对存在的问题,宁夏要求各级卫生、财政部门加强管理,完善制度,提高执行力,严格执行目标责任制,对于弄虚作假、骗取基本公共卫生服务经费、整改不到位或拒不整改的,要限期责令整改并追究相关责任。各级财政部门要采取“年初预拨、考核结算”的办法,保证资金及时足额到位,确保专款专用,严禁挤占、挪用。各级卫生部门要提升能力,提高项目服务水平,强化考核,完善鼓励和约束机制,提高公共服务效率。(记者王德臣)