本报讯 (记者孙梦)1月16日,全国医疗管理工作会议在京召开。国家卫生计生委副主任王贺胜指出,分级诊疗是医疗服务领域供给侧结构性改革的主线,要以医联体为载体、以家庭医生签约服务为纽带实施改革。
王贺胜要求,要以医联体为载体,形成利益共同体、责任共同体、服务共同体。在城市,主要推广紧密型医联体;在县域,主要推广以支付方式改革为纽带的医疗共同体;跨省域,组建以高水平专科医院为龙头的专科联盟;在边远贫困地区,大力发展远程医疗协作网。要以家庭医生签约服务为纽带,鼓励二级以上医院专科医师和社会办医疗机构参与,逐步形成全科与专科相结合,社区医疗与养老相结合的服务模式。要从老年人、慢性病患者、残疾人等重点人群入手,增强签约服务能力,确保服务质量,让群众乐于签约。建立健全签约服务的筹资、支付和分配机制,让基层医务人员乐于提供服务。
王贺胜强调,公立医院改革的关键是要政事分开、管办分开,厘清政府与医院的关系,落实医院经营管理自主权。政府重在加强宏观管理,要把主要精力放在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价上,加强对医疗行为不规范、医疗费用不合理增长等问题的监管,形成政府办好医、部门管好医、院长经营好医院的新格局。在公立医院要逐步形成以“决策、执行、监督”为核心的科学管理体系,通过制定章程、工作制度、岗位职责等,完善内部管理体制和运行机制,努力提升医院管理科学化、精细化、信息化水平,不断提高效率和效益。
王贺胜说,要着力完善政府监管主导、第三方广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。利用信息化手段开展医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用全程监控及智能审核。引导和规范医疗机构建立内审制度,加强自查自纠,强化医务人员法治意识。加强全科医生、儿科医生、护理人员等短缺人才培养培训。从完善薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等多方面入手,充分发挥好医务人员这个关键生产力的作用。