□乔宁
今年的H7N9禽流感病毒似乎杀伤力空前,已有16个省份报告人感染病例,导致80多人死亡,引起一定程度的社会恐慌。相关地区政府也积极应对,下决心关闭了活禽经营市场,以消除传染源,切断疫情传播链条。而一纸红头文件之下,随“关”而来的种种纠结、困惑、担忧仍挥之不去。
事实上,通过关闭活禽交易市场阻击禽流感疫情并不是新鲜手段。早在2006年,国务院办公厅就曾发布《关于整顿和规范活禽经营市场秩序 加强高致病性禽流感防控工作的意见》,要求不在城市人口密集区新建活禽经营市场。2013年,我国上海、安徽两地首发H7N9禽流感病例,上海采取了暂时关闭活禽市场的措施。近几年,采取这一措施控制疫情的省市越来越多。
然而,围绕这个并不新鲜的话题,争论始终没有间断。南方居民钟爱吃鲜活家禽,不太愿意失了口腹之欲;养殖户、经营户以养鸡卖鸡为生,关闭市场会不会影响他们的生计。眼看“一个省无非就那么几例、几十例”,不少人忍不住在心里打个问号,发发牢骚:“关闭市场,真的有必要么?”自然,关切生命大过口腹之欲,下令关闭活禽市场,是政府管理部门和疾控专家在科学研究、风险评估、两相权衡之后,做出的慎重决定。当然,事先需要做耐心细致的疏导宣教工作,让群众知其然,也知其所以然,才会支持这样的科学防治措施。否则,禁了实体市场,网络上的活禽交易依旧会火爆。
再者,即便关得顺利,也未必能万事大吉。关了城市里的活禽市场,农村一家一户散养家禽怎么防控风险?群众个人应采取哪些防护措施?面对逐渐出现的社会恐慌情绪,相关部门如何做好信息公开工作,回应公众关切?即便不允许买卖活禽,能否通过推进家禽产业和物流产业转型升级,将带着更多食材原味的冰鲜产品进入家家户户的厨房里?能否通过加大监管力度,打消群众对冰鲜产品质量安全的担忧?目前,线上活禽交易处于监管空白,线下活禽市场管理“九龙治水”,何时才能打破线上线下壁垒,打通全产业监管链条,织成密不透风的疫情防护网?当疾病防控工作延展至其他产业,影响到更大范围人群的切实利益时,相关部门是否可以把基础科学研究、形势分析研判、法律制定完善工作做得更细更实?这一切无疑对城市综合治理提出了不小的挑战,需要政府管理部门、业界、学界认真研究思考,拿出应对之策。
这些年,我国掀起了风起云涌的城市化浪潮,随之而来的住房、交通、医疗、教育等民生之忧也越来越凸显。需达成共识的是,为市民构建一个健康的生活环境、安全的饮食环境,帮助市民养成健康文明的生活方式,应是一个现代化城市的首要之举。而实现这一目标,无论政府或民间,部门或行业,集体或个人,都要从放下眼前利益、转变思维方式做起,在一次次抵御风险中历练成长、储备经验。这一次的H7N9禽流感疫情防控,不妨就当一次试金石吧。