山东省卫生和计划生育工作会议
山东省副省长王随莲
山东省卫生计生委主任、党组书记 袭燕
健康报网济南讯 （张文旭 高晖 张岩）记者22日在济南召开的山东省卫生和计划生育工作会议上获悉，山东深化医改取得突破性进展，全面两孩政策平稳落地，公共卫生服务能力显著提升，中医药振兴发展迈出新步伐。
据了解，2016年，山东省卫生计生系统以保障人民群众健康、促进人口均衡发展为目标，开拓创新，锐意进取，深化改革取得新突破，事业发展获得新成效，圆满完成全年各项任务，“十三五”事业发展实现开门红。
城市公立医院改革全面推开。坚持政府主导、上下联动、部门配合、群众参与，286家城市公立医院综合改革全面推开，全部取消药品加成，统筹推进编制备案管理、人事制度、价格政策、法人治理结构建设，实现区域、机构、政策三个全覆盖，提前一年半实现国家目标。改革后，公立医院总体运行平稳、风险可控，通过取消药品加成、降低大型设备检查价格等，减轻群众负担近70亿元；次均住院费用增幅同比下降5.86个百分点，平均住院日下降1天，群众就医负担不断减轻。
分级诊疗制度成效显现。完善双向转诊、医联体建设等措施，17市全部开展分级诊疗工作，累计组建各种医联体790余家，县域就诊疗率近90%。平阴县信息化助力慢病管理、高密市“一体六共”医联体模式等形成特色，上下联动的分级诊疗制度初步建立。出台《关于加快推进和完善家庭医生签约服务工作的实施意见》，家庭医生签约率47%，许多居民有了自己的家庭医生。
公共卫生服务均等化水平持续提升。基本公共卫生服务项目人均补助标准提高至45元，面向城乡居民免费提供12大类49项服务，基本覆盖全人群全生命周期。
药品保障机制建设不断完善。完成新一轮药品和高值医用耗材省级集中采购，中标价格分别下降16.4%、21.5%，公开招标药品每年能为群众节约费用77亿元。完成常用低价药品、妇儿用药、急救用药等直接挂网工作。首批国家谈判药品顺利纳入山东省大病保险合规费用范围。第二类疫苗实现网上阳光采购。
积极推动中医药参与医改。落实公立医院改革相关中医药政策，保留中药饮片加成，增设中医辨证论治费和中药饮片调配费。深化中医优势病种收费方式改革，第一批7个病种在全省推广，第二批6个病种继续在威海等地试点，累计节省群众医疗费用6700余万元。
山东省副省长王随莲在会上强调，要深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神，以新形势下卫生与健康工作方针为指引，全面做好新时期卫生计生工作。坚持“三医联动”，加快法人治理结构建设，推进分级诊疗制度建设，推动公立医院综合改革取得更大成效。持续做好出生缺陷综合防治、出生人口性别比综合治理等重点工作，促进人口长期均衡发展。坚持预防为主、防治结合，深入开展爱国卫生运动，加强传染病等疾病防控，提高群众健康水平。开展好中医药传承创新，完善覆盖城乡的中医药服务网络，推进中医药振兴发展。要加强对卫生计生工作的组织领导，狠抓医德医风建设，加快人口健康信息化建设，推动卫生计生工作再上新台阶。
山东省卫生计生委主任、党组书记袭燕指出，2017年将开展县级公立医院改革“回头看”，加快推进法人治理结构建设，健全药品供应保障机制，强化医疗机构内涵建设，加快推进分级诊疗制度建设，全面推进基层医疗卫生机构标准化建设，在城市主要推广紧密型医联体，在县域主要推广医疗共同体，推动优质资源下沉基层；强化健康教育与健康促进，扎实开展公共卫生服务项目，加强重大疾病防控，提高卫生应急处置能力，评估好全面两孩政策，全面改善妇幼健康服务，完善家庭发展支持政策体系；持续改善医疗服务，加强医学中心、重点专科建设，提高医疗质量安全，落实中西医并重，全面振兴中医药等工作。
