□本报记者 孔令敏□
放开非公立医疗机构医疗服务价格后，相关医疗机构会不会滥用自主定价权？在民营医院看病，基本医保能否报销？基本医疗服务会不会出现集中涨价等情况？日前，国家发改委相关负责人就此回答了记者的提问。
民营医院自主权进一步扩大
利于形成多元化办医格局
这位负责人表示，当前，我国医疗服务领域供求矛盾，特别是多层次医疗服务需求与供给之间矛盾较为突出。受各种因素影响，非公立医疗机构（俗称民营医院）在医疗卫生领域发展缓慢，规模偏小，服务数量在整个医疗服务市场中的比重较低，仅占10%左右，放开民营医院的医疗服务价格，正是鼓励社会办医的具体政策措施之一。
目前，我国公立医疗机构都是非营利性医疗机构，非公立医疗机构包括营利性和非营利性两类。这位负责人表示，对于营利性医疗机构的医疗服务早已实行了市场调节价，这次是进一步放开了非营利性民营医疗机构的医疗服务价格。
这位负责人表示，此举对于鼓励社会资本进入医疗卫生领域，促进健康服务业发展具有重要意义：可以充分发挥价格杠杆作用，引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域，扩大医疗服务供给，推动多元化办医格局的形成，有助于缓解当前群众看病难的矛盾；有利于满足群众多样化的医疗服务需求，有助于其根据市场需求变化，细分市场，提供更多个性化和特色服务，满足不同层次的医疗需求；在社会资本更多进入医疗卫生领域后，政府可以腾出更多资源投入基本医疗服务，更好地保障社会公平；非公立医疗机构加速发展，有利于促进医疗市场的竞争，推动公立医疗机构深化改革，进一步提高服务质量与效率。（下转第2版）（上接第1版）
不会出现集中涨价局面
价格行为监管将加强
放开非公立医疗机构医疗服务价格，老百姓最关心的问题就是这些医疗机构是否会大幅、集中涨价。这位负责人认为，目前，我国非公立医疗机构提供服务的市场占有率较低，在与公立医疗机构竞争中仍处于弱势地位。放开价格政策后，非公立医疗机构由于在基本医疗服务上与公立医疗机构存在竞争，其基本医疗服务的价格会与公立医疗机构基本衔接，不会出现集中涨价局面。非公立医疗机构提供的个性化、特色化等非基本医疗服务价格，将根据市场供求、支付能力等因素自主确定，收费方式可以灵活多样，可按服务项目收费，可按病种打包收费，也可按服务人次等确定收费方式。
这位负责人表示，放开价格后，基本医保对非公立医疗机构执行与公立医疗机构相同的支付政策。凡是符合医保定点相关规定的非公立医疗机构，各地都会将其纳入相应的定点服务范围，执行与公立医疗机构相同的支付政策，不得区别对待，以保证群众在医保定点的非公立医疗机构看病就医费用能够及时报销。
在放开价格的同时，这位负责人表示，相关部门会加强价格行为的监管，既要通过价格杠杆促进非公立医疗机构发展，也要通过制定规则规范其价格行为，防止滥用定价权，保护患者合法权益，主要表现为：各地将制定医疗机构服务价格行为规范，并要求非公立医疗机构建立健全内部价格管理制度，合理约束价格行为。非公立医疗机构要严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示，保持公开透明，自觉接受社会监督。同时，政府要加强诊疗行为和医疗质量监管，加强对医疗机构的行为监管，严控不合理处方及诊疗行为，切实维护患者合法权益；督促非公立医疗机构坚持以患者为中心，不断提高服务质量和效率。各地还应加强价格监督检查，畅通“12358”价格投诉举报渠道，方便社会各界监督。对医疗机构的价格违法行为，价格主管部门将及时调查并依法严肃查处。
