全国人大代表、邯郸市制药股份有限公司董事长陈致慜,非常关注医药创新和中医人才培养的问题。陈致慜认为,在切实推进医保、医疗、医药联动中,医药企业应当承担应有的社会责任。
2017年1月,国务院医改办会同国家卫生计生委等8个部门联合印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》,提出综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先推行药品采购“两票制”,以进一步降低药品虚高价格,减轻群众用药负担。陈致慜认为,“两票制”直击医药公司乱开票的问题,有责任有担当的医药企业都愿意执行。但在药品招标方面,有些省份“唯价格论”的做法让陈致慜不能不担忧,因为她深知有些药品因招标价格过低而无法生产。
针对原创药、创新药的研发,陈致慜建议,应当进一步推进科技创新的引领和驱动,同时医保应当跟上原创药的入市。“在医药行业,很大部分都是仿制药,有些企业耗时耗力、投入巨大资金与医学专家联合研究原研药,却无法进入医保,这在很大程度上消磨了企业创新的积极性。”
同时,陈致慜呼吁,国家相关部门应为发展中医药大健康产业出台切实可行的政策,为中药生产企业降本减负,以增强企业做强做大的后劲,支持中药产业在制药装备、检测技术、质控方法和自控系统等方面同步创新发展。应当改变目前中医药“低扣高征”的税收现状。她表示,中医药使用的原材料购进抵扣税率为13%,而药品销量增值税销项税率为17%,中间多出的4%,导致企业赋税过重。中医药企业无形中成本增多,这已成为中医药发展为战略行业的羁绊,亟须改革。
除了原创药的保护问题,陈致慜还关注中医药人才的培养。她呼吁,应当重视对民间老中医的传承,组织年轻人培训学习,“不要让民间的高手,在民间消失”。