执业药师怎么办?执业药师何去何从?执业药师要没人管了?
3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。按照方案,将不再保留国家食品药品监督管理总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局。
一时之间,不少执业药师感觉自己成了没人疼没人爱的小白菜。执业药师以后究竟归那个部门管理?又将怎么管理呢?赛柏蓝今天就先给执业药师们吃一颗定心丸。
▍药店归市场监督管理局
方案提出组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。其主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。
但是,考虑到药品监管的特殊性,单独组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理,药品监管机构只设到省一级,药品经营销售等行为的监管,由市县市场监管部门统一承担。
由于药品监管机构只设到省一级,中国医药企业管理协会常务副会长牛正乾表示,药店的监管可能不再由药监局直接管理。因为,按照药品法规定,药店的准入、监管等是由地市级、县级药品监管机构负责。
未来国家机构全面改革之后,地市级、县级应该不会再单独设药监局,那么药店的监管就属于市场监督管理局了,这也是业内普遍认同的观点。
不过也有业内人士认为,不排除进行别的安排的可能性。他认为,毕竟药品作为一种特殊商品,拥有自己特殊的流通渠道,药店的管理规则也不同于普通的卖场。市场监督管理局的专业性有待进一步衡量。
▍执业药师管理不变还有利好
说到执业药师,根据以往规定,国家药品监督管理局负责对药品生产、经营、使用单位的药学技术人员实施执业资格准入控制和监督管理,由人社局和药监局共同负责执业药师的资格考试工作。
目前尚无明确消息说要变,综合来看,执业药师仍归药监局管的可能性较大。但介于执业药师目前存在的一些问题,其监管体系可能做出改变。
有评论认为,这次机构改革后,医院药师的管理权在国家卫生健康委员会,执业药师的管理权在国家药品监督管理局,短期之内两种药师会维持现状。而《药师法》颁布之后,则可能实行一元化管理。
此外,还有从事培训工作的人士表示,大部制改革,对于执业药师来说,不仅不需要恐慌,反而是一个好消息。随着医疗保障局的建立,药师在医疗服务中的控费角色将会逐渐被认识到。不过,执业药师为了获得有利位置,还需要提升的自身的专业能力。