补偿不到位院长难当家
两年多前,作为上海首批“三医联动改革”试点区之一,松江区开展了以“收支两条线”为核心的改革试点,并将试点面覆盖至区属所有公立医疗机构。去年11月1日,该区更是率先实行药品“原价进原价出”的药品零差率,时任松江区中心医院院长的王兴鹏成为申城“第一个吃螃蟹”的人。医院不再为生计而趋利,如何让老百姓的医疗费用降下来,让百姓满意,成为院长考虑的首要问题。那个时候,松江区中心医院的基本建设、设备投入、核定人员的工资奖金等日常运行经费都由政府来承担,还建立了人才学科建设专项基金。
可是,当王兴鹏转任上海市第十人民医院院长后,情况却大不相同了。他给记者算了一笔账:十院每年的总收入中,政府预算补助仅占7%左右,剩余的93%左右均要通过医疗服务收费来获得,其中一半以上收入来自药品。“如果取消药品加成政策,而政府相关投入又没有到位,不要说保持较高的服务效率,就连维持医院的日常运行都是个问题。”他不无忧虑地说。
尽管新医改方案的配套细则还未出台,但征求意见稿对社区投入的侧重,让许多三级医院当家人很不安,他们认为,保证公立医院得到合理补偿,是保障医院公益性的必须,也是世界上大多数国家的管理模式。
差价没拉开价值难体现
说起目前医疗服务价格的合理性问题,医生们普遍感叹:拿手术刀的不如拿剃头刀的。
一位从医近30年的胸外科医生也有话说。他列出了心脏移植术等特大手术的收费情况:单次手术费用为2700元。而这样一台大手术,至少要4个小时,需要麻醉师、巡回护士、主刀医师、助手、工勤人员等多人配合。而被列为胸腔小手术的“胸腔(纵膈)闭式引流术”,一次收费仅100元。
现在,由于一、二、三级医院之间没有拉开医疗技术费用的差价,本该以疑难杂症患者为目标人群的大医院不得不疲于应付常见病、多发病。“病根就在于医疗价格体制不健全,医疗服务没有按质论价。”医生告诉记者,每次出门诊时,他连上厕所都要小跑前进。而这样的情况,在芬兰就根本不可能出现,原因很简单——在芬兰专科医院就诊一次的费用,相当于社区卫生服务中心全年的门诊年费。
“忽视医疗服务价值体现产生了许多负作用。”一位长期从事医院管理研究的学者说得很明确。据他介绍,我国长期片面强调以成本为依据和保障基本医疗需求,国家又没足够的投入补偿,最终导致医院靠大量消耗医疗用品来获取补偿。idxdy0003