李康宁(媒体评论员)
对于温州乐清市北白象镇第九小学的学生来说,新校舍和开学季没能给他们带来任何美好的回忆。开学仅仅三天,因为间断出现的怪异气味,不少学生感到头晕胸闷,19名学生出现了流鼻血症状,被疑为有害气体中毒。
经乐清市环保局全面排查,检出周边企业中的确存在有害废气违规排放的现象,学校用来漆钢架的油漆中也发现了有害气体,但“污染源还需进一步确定”。目前,该局已经对周边的3家企业的违章建筑进行了拆除,对3家企业进行断电断水,并责令2家企业停产。
尽管采取了如此严厉的惩处措施,但当地环保部门在此事件上仍然负有不可推卸的责任。根据媒体的报道,学校周边一公里的范围内,居然有三十多家涉及化工、电镀、喷塑、服装等行业的企业或作坊,违规排放废气的现象大量存在。
根据我国大气污染防治相关法规规定,新建向大气排放污染物的项目,必须报环境保护行政主管部门审查批准,并在通过验收后才能交付使用。但乐清当地的环保部门,显然没有尽到应有的监管责任。在审批环节上没有做到严格把关,纵容了这些小型企业作坊的无序发展。
除了执法环节上的疏漏,我们也应看到,当地环保部门监测空气质量的技术能力,也已经远远落后于实际情况的要求。据乐清环保局总工程师陈加强说,因为乐清环保局没有设备对气体进行采样和检测,所以针对污染源的调查,只能拖后进行。这也意味着,即便在有害气体蔓延之后,“缺乏设备”的环保局也难以及时地抓住肇事者的罪证;更不用说在事发之初,提前做出有效的预警。日常监测不力,事后追责无方,难道只能依靠学生们柔弱的身体,继续充当有害气体的“人体检测仪器”吗?
此外,学校在这起事件中的态度,也折射出当下环境安全领域的种种隐忧。据该校校长朱启明说,因工期等因素,新校区在一些基础设施未竣工前就投入使用,“待完工后再准备环评”。建筑以及装修过程中可能产生气体污染,已经成为人们普遍了解的常识。但作为一个学校的主管者,朱校长却执意边开课边装修,不惜让学生们以身犯险,着实不应该。从主观上说,这体现了校方人本意识的淡漠;从客观上看,也间接证明了当地环保部门监管不严,“环评”有名无实的现状。
尽管民众保护环境的呼声越来越高,但长期以来,“先污染后治理”的发展思维,依然根深蒂固地存在。给一些存在污染的企业以政策性保护,出了问题再去“集中治理、全面排查”,这种亡羊补牢式的做法几乎成了一种惯例。如果这样的思维不改变,那么我们的未来将失掉发展的活力。牺牲掉下一代的生命健康与当地政府部门的公信力,如此沉重的代价,是如何“补牢”也无法弥补的。温州小学生这起事件说明,在环保问题上需要“全面排查”的,不仅仅是违规企业;环保、教育部门那些落后的意识和做法,也需要做出深刻的反省与整饬。