羊城晚报讯 记者王俊报道:广受关注的深圳医师多点自由执业进展受阻。22日,广东省卫生厅副厅长廖新波证实,深圳市相关部门日前将《深圳市医师多点自由执业实施细则》(以下简称《细则》)提交给广东省卫生厅后,又主动撤回,因此这一细则目前还没有经过审批程序。深圳医生多点执业方案为何撤回?是否确定夭折?对此,羊城晚报记者22日致电深圳市卫人委相关负责人,但对方对记者的提问表示“均不予回应”。
据悉,广东省卫生厅2012年底指定深圳为全省多点自由执业唯一试点城市,今年深圳市卫生和人口计划生育委员会制定了《深圳市医师多点自由执业实施细则》,并提交给广东省卫生厅。《细则》如果审批通过,今后深圳的医师只要在指定网站进行备案,就可以在4个以上医疗机构自由执业。
与广东省卫生厅2009年12月出台的《广东省卫生厅关于医师多点执业的试行管理办法》(下称《办法》)相比,深圳的《细则》有较大突破:一是在深圳注册的医师执业地点数量,由原来的3个点变为没有限制。二是取消了对医师多点自由执业的行政审批,也无需获得第一执业所在医疗机构的同意,采取由医生或相应医疗机构在网上备案的方式。三是各医院要根据政策变化,以不限制医师自由流动为前提,制定配套管理的规章制度。这意味着,深圳中级技术职务的医生将被“解放”。
21日,广东省卫生厅副厅长廖新波发表博文《祈深圳多点执业新政不再徘徊》。廖新波表示,深圳医生自由执业试点力图再向前迈进一步,这本来就是一个伟大的创举。他也多次向媒体表明,这不是他个人意见,是按照原卫生部关于进一步开展医生多点执业的有关文件精神,省卫生厅要求深圳继续大胆地探讨。“深圳市卫人委前一段时间草拟了《细则》并报送广东省卫生厅,同时在社会广泛征求意见。深圳这一草案应该是迈出根本性的一步,这符合卫生厅的要求,也符合医改的大方向。”
“好事多磨,深圳方案是‘夭折’还是‘搁浅’,尚没有确切的说法。”廖新波表示,但愿深圳一秉既往的改革精神,勇于在结合当前医改的大潮,在体制与机制上有所创新,以彻底放开医生多点执业为突破口,形成既符合国际潮流,也具有中国特点的医生执业大环境。
据知情人士透露,深圳市政府法制办曾对《细则》提出修改意见,认为《细则》在医师多点执业的条件、管理等方面,均超越了《办法》的授权。