作为全省农村卫生服务体系建设和改革的试点县,2010年我县开展了县镇村医疗卫生资源统筹配置试点工作,现将有关情况汇报如下:
医疗卫生资源统筹配置工作以实现“人人享有基本医疗卫生服务”为总体目标,坚持政府主导、资源共享、统分结合、共同发展的原则,通过改革,建立“大院带小院、县院带镇院、镇院带村站”的县镇(街道)村医疗卫生一体化统筹发展的新机制,形成人才有序流动,技术设备共享,信息网络健全,功能布局合理,机构设置优化,城乡统筹发展、基本医疗和特色医疗协调发展的新格局,提高卫生服务的公平性和可及性。同时将探索建立新型基层医疗卫生服务管理机制,促进城乡医疗卫生资源优化配置,提高基层医疗卫生服务能力,推进医疗卫生事业均衡发展。着力解决现存的医疗“资源不足、利用不够、水平不高”三方面问题。重点围绕“二个联合体、二类运转模式、三个基地、六个中心、六项制度”开展。
1、组建二个区域医疗联合体。在保持县、镇二级医疗卫生单位法人地位、隶属关系、人员性质(人事管理)、核算方式不变的前提下,综合考虑地理位置、业务规模、发展前景等因素,统筹安排县级医院与镇(街道)社区卫生服务中心管理工作方案。以二个县级综合性医院(第二医院、县中心医院)为龙头分别组建东部、西部区域医疗联合体,统筹协调医疗资源统筹配置试点工作。
2、试点二类运转模式。以管理一体型、紧密协作型二类管理模式为基础,探索县镇(街道)卫生一体化改革路径。
①以第二医院为龙头组建绍兴县东部区域医疗联合体,与绍兴第二医院平水分院(绍兴县平水镇社区卫生服务中心)实施以人、财、物一体化管理为主要模式的管理一体型改革。
②以绍兴县中心医院为龙头组建绍兴县西部区域医疗联合体,与绍兴县滨海医院(马鞍镇社区卫生服务中心)、绍兴县妇女儿童医院(绍兴县柯桥街道社区卫生服务中心)实施以人、财、物一体化管理为主要模式的管理一体型改革。
③其他镇(街道)社区卫生服务中心根据双向选择的原则与二个联合体建立以管理输出、人才交流、技术支援为主要模式的紧密协作型改革。在充分积累经验的基础上,逐步向管理一体型过渡。idxdy0003