中小学校医配备成问题，已引起多部门关注
羊城晚报讯 记者黄玉杰报道：23年前，当时的国家教育委员会、卫生部就已出台《学校卫生工作条例》，明确城市及农村中小学校，按学生人数600比1的比例配备专职卫生技术人员。然而，23年后，就是在广州这座大城市，全市中小学校普遍还是无法达到这样的校医配备水平！昨日，广州市卫生局副局长张立在市人大教科文卫委员会专业小组代表集中视察座谈会上呼吁，中小学校医配备问题实在不容忽视。
放眼全国普遍不达标
张立曾多次跟随督导小组，走访广州市中小学校及幼儿园的医疗卫生服务状况。但她发现，走访的学校尤其是小学校园，普遍存在校医配备缺失的问题。张立举了个例子：广州某省一级重点小学有三个校区、合共3000多个学生，但校医才配备了两名。“这也就意味着，该校还不是每个校区都有校医，其中要有校区学生擦伤、扭伤，正驻守另一校区的校医还得赶过来这一校区，才能给学生提供包扎救治！”然而，这还不是张立走访过程中所了解到最糟糕的状况。据她了解，至目前为止，全广州这么多的小学校园，绝大多数都还没有配备校医，“不少学校真的是一个校医都没有！万一有学生出事，后果不堪设想！”
对于张立了解的状况，与会的市教育局副局长吴强基本表示认同。在他到广州各中小学校进行相关检查时他也发现，中小学校尤其是小学的校医配备的确不普遍，个别学校声称有校医，也是拿其他教职工充数的。“有次我就发现，某学校看见有领导来检查工作，随便找了个人、穿个白大褂，就说是校医！某学校甚至将体育老师、生物老师，搬出来说就是校医！按这样的校医配置，的确是个大问题！”不过，吴强认为，出现这一状况并不是“广州特色”，校医配置问题目前在全国也有普遍性。“1990年，当时的国家教育委员会、卫生部出台《学校卫生工作条例》，要求‘普通高等学校要设校医院或者卫生科’；‘校医院应设保健科（室），负责师生的卫生保健工作’；并要求‘城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600比1的比例配备专职卫生技术人员’。不过，这一23年前就已提出的配备比例，到了目前为止，放眼全国中小学校还都普遍达不到。”
没有编制和晋升渠道
为什么会出现如此不合理的状况？
吴强认为，关键还出在校医编制存在问题。吴强进一步做出说明：国家虽然很早就已出台了《学校卫生工作条例》，但条例中的相关规条只向学校提出要配备专职卫生技术人员的要求，而没有明确落实该专职卫生技术人员的编制问题。没有确立编制，则在学校的实际操作中，就有可能把校医归属到教辅人员编制中，而有的学校教辅人员编制原本就少，学校很有可能直接就把校医省去，把校医的编制给了其他岗位的教辅人员。“不过，更值得关注的是，由于长期以来学校校医编制不明确、工作性质等原因，校医不具备卫生体系下同是医科专业背景医务人员的晋升渠道，校医缺少临床科研，就是连参加职称评定都很难。这一情况造成了现在几乎没有大学毕业的医科生愿意来学校当校医，有的学校招不到专业对口的大学生来当校医。”
考虑派驻社区医生
吴强认为，校园安全将不可预测会碰到疫情传播、突发急病等问题。因此，要落实校园安全，学校不能缺少专职、专业的校医人才，更不能缺少校医人员配备。吴强表示，就当前中小学校普遍存在的校医配备问题，市教育部门已通过政协做出提案，呼吁校医的配置跟社区公共医疗结合起来，即每家社区医院辐射临近几个学校，社区医院的医生编制留出若干校医名额，学校统一由社区医院派驻医疗人员，按学期或年度为节点，轮岗到学校担任校医工作，以此解决校医编制问题。
不过，吴强称，要想真正解决中小学校医配置及校医编制问题，还待卫生、教育、编办、财政等多个部门协调合作。
