食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关社会稳定大局,是重大的民生工程。国家高度重视健全食品药品安全监管机制,省委省政府明确提出要确保食品药品安全,努力建设食品药品安全强省。“十二五”是湖北实现跨越式发展的关键时期,食品药品监管部门必须在建设好食品药品安全强省上下工夫,为湖北跨越式发展提供良好的健康环境。
建设安全知识普及工程,构筑社会防控体系
食品药品安全涉及环节多、范围广,做好安全保障工作不仅要靠专业监管,更要靠广大民众协同配合。需加大宣传力度,普及食品药品安全知识,提高社会各方的食品药品安全风险意识、参与意识和防范水平。将借助组织部农村远程教育平台开设宣传栏目,推动食品药品安全知识进农村、进农户。在媒体开办相应专栏、组织开展全社会食品药品安全宣传月和公众安全用药知识普及、万名药师进社区等活动,让食品药品安全知识进课堂、进社区、进家庭、进人心。组织对食品、药品、医疗器械、餐饮等企业法人、高管、直接生产经营人员开展关于食品药品安全法、刑法等相关法律法规知识培训、测试,让食品药品安全法律法规牢固植根于从业者心中,自觉不越雷池一步。组织开展全社会食品药品安全知识大赛,及时兑换家庭过期失效药品,让食品药品安全理念与常识深入人心、家喻户晓,形成牢固的社会食品药品安全长城。继续推行消费者购买假药先行退付制度,完善食品药品安全举报有奖制度,探索受理公民个人药品、食品送检制度。
建设安全监管强兵工程,构筑高水平专业防控体系
强兵工程既包括高水平的专业机构和人才队伍,也包括科学的监管制度和运行机制,二者相辅相成。要探索食品安全监管的科学制度机制,促各级食品安全监管领导小组办公室履行好职责,为各相关专业监管部门充分发挥作用搞好服务协调。切实抓好重点环节、重点时段、重点品种、重点部位的食品安全监管和专项整治,特别要加强对问题乳粉的清查整治,防止其死灰复燃。进一步开展餐饮食品消费安全先进单位创建工作。严厉打击保健食品、化妆品中违法添加以及虚假宣传行为。建立监管人员定企包干、定责确权、定期轮换制度。健全监督检查问题整改回访和巡查制度,尽量消除监管死角和盲点。启动疫苗、血液制品、中药注射剂、植入性医疗器械等高风险产品分类监管工作,加大专项检查、交叉检查及整改问题的力度,切实消除风险隐患。切实抓好基本药物监管,确保基本药物质量安全。严格实施企业生产工艺和处方核查,积极推行国家基本药物质量新标准,从源头上提升产品质量。加大基本药物生产企业监督检查力度,实施基本药物单品种监管制度,督促企业全面实施质量受权人制度,健全质量保证体系,拟为企业培训质量受权人、执业药师等相关专业人员1万人次以上。切实用好抽验经费,加强基本药物抽验工作,及时处置不合格药品,确保监督全覆盖,确保质量万无一失。切实抓好药品专项整治工作,做好行政执法与刑事司法衔接,加强部门联动,保持打假高压态势。加强技术监督能力建设,加快建设全国一流的湖北食品药品监督检验中心,加快各市州药检所人才建设和装备建设,形成我省专业技术优势。抓好和服务好食品药品企业的发展,构筑生产水平的提升体系。
建设强省名片工程,构筑幸福湖北的食品药品安全体系
实现湖北跨越式发展,食品药品监管系统责无旁贷。要以省部共建武汉城市圈食品药品安全示范区和国家食品药品安全试点省为契机,以建设食品药品安全强省为目标,深入推进食品药品安全先进市县创建工作。把武汉城市圈食品药品安全示范区、全省食品药品安全先进市县、全省餐饮食品安全先进县、国家局即将布局的全国药品安全示范县、餐饮服务食品安全百千万示范工程建设等各类创建有机结合起来,联创合建,同步推进,实现叠加效应。食品药品安全先进市县创建工作要强化精品意识,以安全为核心,以项目为载体,与“十二五”规划相结合,短期见效,长期受益,保证“示范区”、“先进县”质量,不流于形式,让方方面面切身感受到成效,体会到变化,分享到实惠。通过创建,努力在牢固树立食品药品安全是重要的公共安全领域的理念上下工夫,在把食品、药品、保化品、医疗器械产品换代、产业升级作为转变经济发展方式的重要内容上下工夫,在提供更多更好的食品药品安全公共产品上下工夫,在完善责任体系推动长效监管机制建设上下工夫,把食品药品安全作为幸福湖北的重要内容规划好、建设好、保障好。
建设勤政廉政保障工程,构筑监管队伍安全风险防控体系
切实贯彻“以人为本、执政为民”理念,不断深化教育、完善制度、加强监督,确保队伍自身安全。以重点工作、重要项目进展、落实情况督查为重点,加强监督检查,严肃党纪政纪。认真落实“一岗双责”,全力推进惩防体系建设及党风廉政建设责任制落实,抓好责任书签订、责任分解落实及检查考核。改进和加强行业作风建设。全系统要牢记省委领导提出的民评民说是标准,民心民力是保障,民意民声是依据,民愿民盼是方向,民惠民富是目标,民苦民痛是失职的“六民”要旨,以做好“新的父母官”为追求,满怀热情,狠抓落实,深化勤政廉政建设。认真落实首问首办、服务承诺和限时办结制,提高服务质量,巩固和发展民主评议行风成果,进一步加强和改进作风建设,改善经济社会发展软环境。各级都要切实做到事有专管之人,人有明确之责,责有限定之期,加大对工作进度考核检查力度,实行按月考核通报重点工作制度。要进一步加强勤政廉政文化建设、制度建设,抓好省纪委关于行政审批“三集中”、制度廉洁性评价等试点。完善每月勤政廉政分析制度,深化岗位风险防控工作等。
建设系统人才工程,构筑监管事业可持续发展保障体系
继续加强专业培训,推行监管人员上岗资格认证制度,实行专业达标上岗,持续开展各种形式的技能竞赛,提高药品监管队伍素质,提高监管水平,提高依法执法水平;加强学习型机关建设,加强系统理论研究、政策研究、专业研究,继续选拔人才到国外培训。进一步强化乡镇、街道和农村食品药品监督管理员和信息员队伍建设,健全基层基础网络,乡镇、街道食品药品监督管理员的覆盖率达到100%。进一步深入开展创先争优活动,结合创先争优,强化干部队伍的“先”、“优”意识,带动和促进能力建设。不断提高干部政治素质、综合素质、专业素质和综合能力,为全省食品药品监管事业又好又快发展提供有力的人才保证和智力支持。idxdy0003