“2010年，宁夏广告业收入超过5亿元，约占全区GDP的0.33%，但远低于全国0.6%的平均水平，与经济发达地区2.5%的比例相比差距更大，在全国排名倒数第三，仅比青海、西藏高。”5月30日，宁夏回族自治区工商局相关负责人表示，尽管我区广告业发展势头强劲，但仍然面临总体规模小、综合实力弱等问题。
停留于“代办”水平
“当前，全区的广告业面临行业总体规模小，综合实力弱，广告公司不大不强等问题。”自治区工商局商标广告监督管理处负责人表示，我区广告业促进经济发展的作用还不够明显，没有形成广告行业强势品牌，更缺乏在全国有影响的品牌。据了解，在发达地区，广告业以广告公司为支柱，广告公司营业额一般占到广告业总营业额的70%以上，全国广告公司平均占比40%以上，而我区只占到30%左右。我区广告公司数量虽然不少，但大部分规模小、分布散，整体竞争力弱。大多数广告公司仅靠接、转单或户外媒体生存，停留在广告“代办”的水平上，没有形成真正意义上的“广告代理制”。高水平的整合营销、传播策划、广告制作和熟悉国内、国际广告市场运作的人才严重缺乏。
违规操作屡见不鲜
因各种原因，管理部门对广告业的监管疲于应付，对行业发展的考虑、研究还不深入；对传统媒体广告实施有效监管的办法不新、不多；网络、手机、楼宇广告机、移动电视、车载电视等新兴媒体广告发展较快，但目前只是按照广告管理的一般法律准则进行监管，尚无与之配套的具有可操作性的专门管理法规，导致监管不到位，监管服务工作尚未形成合力。
同时，业内自律能力差，忽视诚实信用原则和社会责任，对代理、制作、发布的广告不严格审查，采取打擦边球、规避监管等违规操作方式，抱侥幸心理发出违法广告，以寻求利益最大化，致使虚假违法广告屡禁不止。
今年，自治区工商局将完善广告监测预警机制、广告监测通报制度和广告监测信息系统，有望实现全区广告监测全覆盖，并仍以药品、医疗、医疗器械、保健食品、涉及保健功能的商品等广告作为重点进行整治。
去年查处违法广告396条
据了解，目前全区广告经营单位总数已达1499家，从业人员1万多人，其中，专营广告业务的企业有1084家。
“2010年，家居、汽车、家电、商贸广告的投放大幅度增长，”自治区工商局相关负责人表示，在广告业不断上升的状况下，自治区工商局联合相关部门对其中的违法违规行为实行“高压监管”，开展了户外广告及互联网等媒介发布的药品、医疗、医疗器械、保健食品、非法“性药品”广告和性病治疗广告等各类广告的专项整治。仅2010年，就责令停止发布虚假违法广告396条，下发责令整改通知书235份，收缴非法印刷品广告15万余份，立案查处违法广告162起。idxdy0003
