■本报记者 王海燕
垃圾分四类投放可行吗？是否要因地制宜设垃圾桶？由分拣员进行二次分类是否有必要？围绕这三个议题，市政府法制办昨天举行《上海市促进生活垃圾分类减量办法（草案）》立法听证会。
长远看，垃圾分类越细越好
生活垃圾按“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”四类分类，这是否合理？据介绍，“可回收物”一般包括废塑料、废纸、废玻璃等；“有害垃圾”有废药品、废灯管、废电池等；“湿垃圾”，就是俗称的菜叶果皮果壳、剩菜剩饭等；“干垃圾”一般就是前三类以外的垃圾。
大部分听证陈述人认为，把生活垃圾分为四类是可行的。专家学者代表张益认为，四分类较好体现了源头分类和填埋厂等末端处理设施的匹配性，在市民当中也较易接受，跟国际上大多数国家的做法也是接轨的。
环保组织代表郝利琼也同意 “四分法”，但她提出疑问，“本市2008年开始用五分法，为什么现在改成四分法？”市民代表马国强认为，分类标准太复杂，老年人执行有较大难度，垃圾干湿分开可行，而可回收物通过拾荒者就可以解决，过于复杂反而不利于推进分类工作推进。
“从长远看，垃圾分类越细越好！”市民代表郑忠芳说，她所在的扬波小区已做到分11类。
允许混投可能影响分类习惯养成
听证会第二个议题为，是否因地制宜设置垃圾桶，如非住宅物业和公共场所不设湿垃圾桶，公共场所设可回收物和干垃圾桶，不设有害垃圾桶。
市民代表张晓霁倾向 “因地制宜设桶”。在他看来，标准只有一个，但是具体执行时，可以根据各地情况有所区别。比如在日本，垃圾是按处理途径区分，分可燃和不可燃。“由于性质不同，产生的垃圾也不同，没必要全部按照住宅小区四分设置。”市民代表海军也认为，非住宅物业和公共场所的三分法、两分法设置收集容器是可行合理的。
但一些听证陈述人则持不同意见，允许混投可能会影响居民分类习惯养成。市民代表范邹方表示，对垃圾的分类不要混淆，坚持用“四分法”。
前期分拣好可减少处置
居民将垃圾投放至垃圾桶后，由分拣员进行二次分类。目前试点中，本市相当数量的小区实施了这一制度。
市民代表海军认为，分拣员辅助分类制度很有必要。目前，居民分类投放准确率不高。但从长远看，分拣员辅助分类应逐渐淡出。“在全面实行垃圾分类的前几年，设分拣员是需要的。”行业协会代表吴仁勇认为，让所有市民马上养成垃圾分类习惯不现实。前期分拣好了，可减少后期垃圾处置成本。
郝利琼认为，分拣员除了分拣垃圾外，更大的责任是要宣传如何对垃圾进行分类。郑忠芳说，从扬波小区看，垃圾分类准确率达90%，问题主要是承租户、钟点工经常变换。而分拣员会对此进行示范监督、宣传劝导等。
