医疗器械产业科技发展专项规划2011-2015》已完成并进入征求意见阶段，出台的脚步临近。预计国产产品水平较低的高精尖领域,产品创新能力较强的上市公司可能在政府补贴的层面享受较多优惠。其中，海南海药的人工耳蜗较有可能受到实质性支持；乐普医疗的先心封堵器、可降解支架（研发中）等产品和项目有受惠可能性。
去年11月，科技部发布《医学科技发展十二五规划》，提出以重大新药、医疗器械、现代中药为核心，发展生物医药战略性新兴产业。据媒体报道，近日，科技部的重点专项《医疗器械产业科技发展专项规划2011-2015》已完成并进入征求意见阶段，出台的脚步渐行渐近。
《专项规划》涵盖了基层医疗器械以及高端产品。基层医疗相关的重点基础装备有10类,包含超声彩超类等设备；在高端产品领域中规划将重点解决高值耗材问题,并争取实现其定价权。除此之外,规划在医疗器械服务业务也将有所突破。预计中国家用医疗器械市场、基层医疗器械、以及医用耗材等领域将在未来几年中保持快速增长,这将促使生产家用医疗器械、基层医疗器械以及医用耗材类上市公司的发展。
从受益情况看，由于该规划由科技部独家发布,更侧重于技术创新和产业导向,国产产品水平较低的高精尖领域,产品创新能力较强的上市公司可能在政府补贴的层面享受较多优惠。据了解，全球医疗器械市场高度集中,以美国公司为首的医疗器械巨头,以各自拥有的拳头产品雄霸细分市场。随着全球科技创新,预防为主的保健意识在世界范围内普及,特别是以中国、印度为首的亚洲国家医疗保健水平和医疗费用支出的不断提高,全球市场规模庞大,需求增长快速,全球医疗器械行业保持持续快速增长。
而中国医疗器械行业起步较晚,但发展较快。不论从人均卫生费用支出占GDP比重（中国约5%,美国16%）,还是其他方面,中国医疗器械行业增长潜力较大。同时，近年来政府先后出台医疗器械召回管理办法、部分高风险医疗器械生产企业生产质量管理体系专项检查和YY 0054-2010《血液透析设备》等96项医疗器械行业标准,和“十二五规划”互相补充,规范了行业的发展。
在新医改的政策驱动及政府投入增大等外力推动下,结合人口老龄化、消费升级等内生动力的双重促进,将极大地推动中国基层医疗体制的建设,刺激中低端医疗器械市场需求,预计未来五年行业增长率将维持在30%左右。
