我国医疗器械市场发展迅猛,逐渐呈现多元化发展状态,产品功能初步细分,涵盖了越来越多的方面,涌现了很多新兴产品。其中就包括美.容类医疗器械。作为一个年轻的产业,我国美.容医疗器械行业的发展和监管,不可豁免的面临诸多问题和难点。
首先,美.容行业鱼龙混杂。目前,美.容行业存在一定混乱现象。检查发现,一些申领了生活美.容项目的美.容机构却经营着整形或“疑似整形”的医疗美.容项。
另外,美.容类医疗器械服务只限于某一特定群体,使用对象较隐蔽;美.容类医疗器械厂家多是通过销售人员直接向美.容机构或医生提供产品;很多美.容机构缺少专业的美.容师和专业整形医师,而是外聘医师,从业人员的流动性较大;加之很多生产、销售、使用企业片面地追求商业利润,在人员培训上投入很少,导致从业人员素质不高、业务不精,无证从业现象普遍存在;另外,卫生、食.品药品监管、工商等部门依据各自职能“齐抓共管”的模式存在弊端,很难避免监管的盲区和漏洞。
其次,行业自律性不强。近年来,由不规范的美.容整形引起的产品纠纷、医疗事故频发,其中尤以高风险的整形植入体和整形注射产品为典型。从中不难看出,目前我国美.容类医疗器械行业的自律性较差。突出表现在:一是企业法律意识淡薄,一味追求短期利润,而忽视了产品的安全性、有效性,甚至销售、使用未经注册的溶脂针、美白激光仪、人工植入材料等医疗器械,以及使用超过有效期的美.容植入性材料,给使用者埋下了巨大的安全隐患,甚至造成毁容、继发感染危及生命等重大伤害事件,严重损害了使用者的身心健康。二是购销渠道不规范,质量管理形同虚设。一些美.容机构从非法渠道购进美.容类医疗器械,有的甚至与个人直接交易,用白条结账,购进的医疗器械只有简单的数量出入记录,而无正规购货票据和相关资质材料,无法保证产品的合法来源,使用产品无从追溯。
再者,法律法规不健全。西方发达国家的美.容类医疗器械市场已经发展得较为成熟,有着一套完整的法律规范体系。然而,当前我国对美.容类医疗器械的监管尚重视不足,有关监管法规存在滞后现象。另外,由于我国对美.容类医疗器械产品的使用终端,即美.容机构实施分类管理,分部门立法,监管条款相对分散,共同作用力较小,导致监管信息缺失,安全隐患众多。
由于我国美.容类医疗器械产品尚未有明确界定,部分生产、销售、使用单位质量安全意识淡薄,消费者对美.容类医疗器械缺乏了解,没有严格的行业标准,更没有专项法律法规可依,以至于监管薄弱,使这一市场存在不少安全隐患。盼我国有关部门早日制定相关法律法规或行业标准,提高社会各界对该类器械的重视、加强监管。idlj0001