三:合理设定评标办法,适应其个性需求。
医疗器械采购的目的就是获得最优的性能价格比。要体现性能价格比,就必须制定出合理科学的评标办法。通过多次实践,我们发现“谈判+打分”的评标办法能采购到物美价廉、大家一致认可的好设备。其评标原则为:在低于采购预算价格的基础上,符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的为成交供应商。若产品的质量和服务不一致时,由谈判小组通过对除价格以外的因素综合打分,价格得分和评审综合评分相加,得分最高的即为本次谈判的成交供应商。
在制定打分细则时,我们注意以下几个细节:第一,在保证采购人合法利益的同时又不损害投标人的合法权益,仅用品牌因素评议很难保证评议的公正性。因此对所有投标产品的业绩均进行量化,可靠性指标也进行量化。第二,对技术指标评议时,标书中明确规定几个偏离数,在偏离数内加减分,超过规定偏离数的做废标处理。第三,对技术服务、售后服务、运行费用等也制定出量化的办法。这一评标办法真正体现了物有所值,又避免造成缺乏竞争的问题。
四:精心组织评标工作,确保结果的公正性。
每个项目采购中心都会合理地确定专家评委人选,并要求评委独立、客观评标,严禁发表倾向性、排斥性意见。在汇总各评委分数时,去除各评委中最高打分和最低打分,以其余评委打分合计排名等办法来减少个别评委在评审过程中的倾向性影响。此外,采购中心还利用监控系统完整记录评标全过程,要求所有评委须将通讯工具存放至指定地点等方式,防止评标工作受外界干扰,并对评委实行一标一考核制度。
五:大力扩充评审专家库。
目前,虽然本地评审专家库实现了较大扩充,并且与周边县市进行了专家共享,但还是存在专家匮乏的现象,如本地专家库能与省级、省内各县市专家库联网,那将更好地实现专家资源共享的目的。
六:实行集中打包采购模式,努力寻求采购的降本增效。
在医疗设备采购过程中,采购中心与相关部门对接,要求对同级别医疗机构的同类医疗设备统一预算,对各级医院医疗设备的配置制定相对统一的标准,同时基本确定采购的大概时间。将同级医疗机构的同类设备实行打包采购,这样既有利于形成采购的规模效应,提高采购的透明度,也可以获得较高的性价比。idlj0001