赵宁说，卫生计生委组建以来，党组高度重视法治工作，提出了“法制先行”的理念和思路，去年启动了基本医疗卫生立法工作，先后制定了《新食品原料安全性审查管理办法》、《院前急救管理办法》、《医师资格考试违纪违规处理规定》等多部部门规章，同时还废止了《妇幼卫生工作条例》等7部部门规章。
在卫生计生立法中，卫计委坚持以人为本，着眼于人的全面发展，把保障公民的健康权益作为卫生计生法治建设的出发点和立足点。同时，还改革创新，从过去重视政府权力的设定向重视公民的健康权转变；从过去重视政府的管理职能向服务职能转变；从过去重视事前审批向重视日常监督转变。
赵宁称，在立法中，卫计委坚持科学立法、民主立法，广泛征求意见。每出台一部部门规章，都在国务院法制办的网站上和卫生计生委的网站上公开征求意见。此外，还按照依法行政的要求，加强规范性文件的合法性审查。规范性文件是行政部门依法履行职责的重要手段，也是依法行政的重要依据。卫计委严格按照规范性文件制定的程序，建立和完善了事前审查、集体审议、事后备案、定期清理和主动公开的制度，使合法性审核成为出台重大决策和重要文件的必经程序。
