医改不是易事,尤其在中国这样一个大国,系统性医改更是难上加难。就拿分级诊疗来说,呼吁倡导了这么多年,但现实中大医院人满为患、专家号一号难求、黄牛党屡禁难绝等现象仍在持续,老百姓“不管大病小病,专家看了才踏实”的心理仍普遍存在。这充分说明,医改作为事关人们切身利益的重大改革,光呼吁、提倡、喊口号没有用,惟有拿出清晰顶层设计,形成明确制度导向,才能落到实处。
北京是首都,集中了大量优质医疗资源,全国各地赶来看病的人很多,看病难问题更加突出。如今,北京拿出了方案,直指诊疗行为不规范、医务人员积极性不高、基本医保资金供求矛盾等多年未决的老大难,对推动全国性医改具有重要价值。但在目前医疗资源分配还不均衡的大背景下,北京在做好自己事的同时,还需要有一个自上而下的政策协调机制,还需要各个地方的支持配合。这样,大家才不会一有病就往北京跑,也才能充分实现分诊分流。
能否实现有限医疗资源效益最大化,社区医生具有至关重要的作用。作为驻扎在百姓身边提供医疗服务的第一道关口,他们应当成为医术方面的佼佼者。他们素质不高、能力不够,患者涌向大医院就是必然。在这方面,英国要求社区全科医生必须经5年本科学习、两年医院轮训、3年全科医生培训,并通过国家资格考试,才可以上岗执业。加拿大一些省份则试点政府建立第三方专科医疗机构,其唯一职责就是确定患者是否可以出院,并协调到社区医疗机构做康复。这些经验,无疑都值得我们学习借鉴。
病有所医是基本民生,公益、效益皆不可缺。政府把该管的事管起来,建立起医生、患者、医院、社会、政府等多方共赢的医疗体制,医改就能真正惠及于民。