“预约挂号是12320的基本功能，肯定也是免费的。”昨日，广州市政府常务会议审议并通过了《2013年广州市医改工作要点》，广州市发改委副主任陈浩钿表示，今年将建立全市统一的“12320”卫生公益服务热线。此外，陈浩钿表示，今年医改将通过健全全科医生制度，开展平价医院等措施落实好基层医改，解决老百姓挤到三级医院看病的“逐高症”。
推进基层医改解决“逐高症”在今年“两会”上，不少人大代表和委员都认为，目前实现全民医保，老百姓有钱看病了，而新一轮的看病难看病贵也形成了：由于基层医疗条件跟不上，老百姓形成了“逐高症”，都挤到大城市的三级医院看病，候诊时间长，花费成本高。打破“逐高症”的新看病难，成为医改的新呼声。
如何落实好基层医改，解决“逐高症”?陈浩钿解读2013年医改工作要点称，将继续推进村卫生站、非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，加强基本药物质量监管。建立健全全科医生制度，提高基层服务能力和推进基层转变服务模式。
陈浩钿表示，将进一步推进建立以医保政策为基础的社区首诊、分级诊疗和双向转诊以及契约式服务新模式。去年底，广州市政府常务会议审议了《广州市关于建立全科医生制度的实施意见》。根据《意见》，街坊们跟全科医生签约，可以跟医生提出具体服务，按年收取服务费，在基本服务外另外付费。每名全科医生的签约服务人数控制在2000人左右，力争到2015年实现城乡每万名居民有2名全科医生。
此外，广州今年还将着力深入研究开展“平价医院、平价诊室、平价药包”的做法。在有关区(县级市)指定一家综合医院开展平价医院服务，设置一定数量的平价住院病床，适当减免患者自付部分的住院费用;社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置平价诊室，推广简、便、验、廉的中医药适宜技术，严格执行基本药物制度与一般诊疗费。协调争取各级财政对医疗机构开展平价服务予以相应的经费补助支持。
陈浩钿介绍，今年还将加大力度推进基层医疗卫生服务体系建设。推进基层医疗卫生机构业务用房达标建设，继续对全市、镇卫生院、社区卫生服务中心及农村地区不足100平方米的行政村卫生站进行改扩建，扩展镇村卫生服务一体化管理内涵，完善基层医疗卫生机构基本医疗和公共卫生服务所需设施设备。在荔湾区等探索建立以医保政策为基础的社区首诊、分级诊疗和双向转诊制度.
12320已在越秀试点不少长期关注医改动向的专家表示，如今的“看病难”更多体现在候诊时间过长。不过，好消息也在昨日的新闻发布会上传来。
陈浩钿介绍，广州今年将建立全市统一的“12320”卫生公益服务热线，将预约挂号系统向全市医疗机构推广。“12320肯定是免费的，预约挂号只是12320的基本功能，现在已经在越秀试点。”陈浩钿建议，街坊不妨拨打一下，感受12320的服务。
陈浩钿介绍，广州还将全面推广应用广州市社会保障(市民)卡应用，方便持卡人享受医保、诊疗和健康服务“一卡通”。同时，加强区域信息平台建设，将全部市属医院和有条件的区(县)级卫生信息平台接入广州市区域卫生信息平台，完成广州市诊疗费用支付系统试点建设和广州市基于区域卫生信息平台的妇幼信息系统一期建设。
公立医院的医改被纳入今年医改工作的重点。
陈浩钿介绍，今年将做好增城、从化县级公立医院改革试点工作，并探索广州公立医院管办分开的实现途径，深入研究广州市开展“平价医院、平价诊室、平价药包”的做法并组织实施。
此外，广州还将抓紧出台《进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法》，放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办各类医疗机构，鼓励具有资质的人员(包括港、澳地区)依法开办私人诊所。进一步改善执业环境，落实价格、税收、社保定点、土地、重点学科建设、职称评定等政策，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。
