稳步组建卫生计生委机构，全面实施药品零差率销售。在县级公立医院取消药品加成的基础上，年内常州市局属8所城市公立医院全面实施药品零差率销售，取消“以药养医”机制。同时，调整城市公立医院医疗服务价格，促进政府加大对公立医疗机构投入力度，构建起稳定长效的公立医院补偿机制。探索实施公立医院法人治理结构改革。法人治理是公立医院改革的关键一招。确立三院作为法人治理结构改革试点单位，赋予公立医院独立法人地位和自主经营管理权。探索建立以理事会等为核心的公立医院法人治理结构，完善院长负责制，制定公立医院院长任职资格、选拔任用等制度，推动公立医院去行政化。扶持民营医院，进一步梳理并纠正卫生行政部门在民办医疗机构医疗服务要素准入、设置审批、医疗评审、临床重点专科评审、医疗服务监管等方面与公立医院不平等的政策和规定。
改革公立医院。按照“政策引导、试点先行、医院自愿、一院一策、稳妥慎重”的原则，选择1所公立医院，通过引入优质社会资本和先进管理方式，建立机制全新的股份制现代化医院，确保医疗资源总量有增加，国有资产不流失，职工利益不受损，医院发展不减速。
优化完善人事分配制度。适当放宽绩效工资总额控制，奖励性绩效工资分配向临床一线、关键岗位、业务骨干和突出贡献人员倾斜，试行年薪制。
实现就医一卡通网络会诊
突出民生感受，让办实事符合民意，着重在智慧医疗、提高保障、健康服务等方面落实惠民举措。
在智慧医疗便民上，借助移动互联网的技术优势，探索让群众更为满意的医疗服务模式。有序实现就医“一卡通”、网络会诊、医疗信息与检验检查报告以及电子病历网上实时互阅共享等便民服务功能。城区二级以上医院建设常州卫生掌上移动医疗系统，进行接口改造，提供手机导医、手机预约、手机付费、手机接收化验结果、手机随访等服务。在区域卫生信息平台的基础上，建设常州市卫生区域PACS系统，年内完成以七院和戚区三家社区卫生服务中心的集中诊断试点工作。完善“健康常州”网站，提供市民电子健康档案、电子病历调阅。
提高新农合筹资标准，2015年全市人均筹资标准达580元以上，金坛市达到550元，溧阳市达到585元，武进区达到635元、新北区达到660元，住院实际补偿比达56%。继续做好20种农村重大疾病保障和新农合大病保险工作，做好有关政策与大病保险和医疗救助政策的衔接。卫生牵头建立疾病应急救助制度，设立市级疾病应急救助基金，并纳入财政专户管理，对市内身份不明、无支付能力、突发公共事件中需要急救的患者给予应急救助。
常州市本级按照人均不低于60元标准落实基本公共卫生服务经费，金坛市、溧阳市和武进区按人均不低于40元标准落实经费。加强孕产妇和儿童保健管理，确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率健康指标处于省内第一方阵，并面向市民开设“健康周刊”、“健康讲堂”、“健康义诊”。
卫生部门今年还将继续健全基层卫生网络体系。推进西林、北港、兰陵、天宁街道4个社区卫生服务中心的基础设施建设，金坛、溧阳、武进和新北全面开展乡村医生签约服务，全力提高基层公共卫生服务能力。开展第三轮艾滋病综合防治示范区工作，加强应急培训和演练，提高处置埃博拉、人感染禽流感等疫情应急能力。打造“水质在线监测、水质快速检测、水质实验室检测”三位一体水质检测体系，不断提升城市生活饮用水卫生监管水平。全面完成“移动卫监”工程，实现基于无线网络通讯技术的卫生监督移动执法，并加大重点项目督查，加大信访投诉管理，积极营造浓厚的“以病人为中心”文化氛围，严肃查处各类违法违规行为，努力解决医疗服务和行业作风中的突出问题。
