基层建设的成就离不开财政投入支持。据悉,2014-2016年,江苏省级财政资金集中投向基层,分别安排基层卫生补助资金64亿元、80.28亿元,91亿元,分别占总数的93.31%、93.58%、94.68%,省财政对村卫生室的定额补助标准从每年1万元提高到每年1.5万元。到2017年,江苏省各级财政卫生投入达到1000亿元左右。
政府卫生支出不断增加,个人卫生支出却不断下降。从2010年到2015年,政府卫生支出连续5年增幅超过20%;居民个人卫生支出占卫生总费用比重从2010年的32.88%下降到2014年的28.88%,为近20年最低水平。
还有一个数字在上涨,就是基层医生的收入。王咏红介绍,江苏省开展公立医院薪酬制度改革试点,将绩效工资总量上调到基准线的180%—190%,对高层次人才聚集的单位再适当提高;对综合绩效评价优秀的单位,次年可增加6%-10%的绩效工资总量;公立医院自主确定绩效工资的具体项目构成及分配办法,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干、风险度高和贡献突出的医务人员倾斜。
编制管理和人事薪酬制度的创新调动了医务人员积极性。淮阴区区长朱晓波介绍,目前,大多数基层临床一线人员年收入8万10万元,业务骨干年收入在15万20万元。让业务骨干收入高于科室主任,科室主任收入高于院长,让员工觉得钻研业务有奔头。医改后,已有8位调到市区的医生主动“回流”到乡镇。
据悉,江苏省所有基层机构均配有合格的全科医生、其中90%以上有两名,全省注册全科医学专业的医师超过2.4万人,提前实现国家明确的每万常住人口拥有3名全科医生的目标。