10月25日,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》,《纲要》提出了新的战略目标,明确要求到2020年,主要健康指标居于中高收入国家前列。到2030年,人均预期寿命达到79.0岁,人均健康预期寿命显著提高。到2050年,建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。
为实现这一目标,《纲要》明确了具体方案。
在普及健康生活方面,要做到提高全民健康素养、加大学校健康教育力度、引导合理膳食、开展控烟限酒、促进心理健康、减少不安全性行为和毒品危害。另外,《纲要》提出,要完善全民健身公共服务体系、广泛开展全民健身运动、加强体医融合和非医疗健康干预、促进重点人群体育活动。明确指出到2030年,学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%,青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上,国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。
在优化健康服务方面,要强化覆盖全民均等化的公共卫生服务,防治重大疾病,强化慢性病筛查和早期发现,到2030年,实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理,总体癌症5年生存率提高15%。加强口腔卫生,12岁儿童患龋率控制在25%以内。不断完善生育政策;推进基本公共卫生服务均等化,提供优质高效的整合型医疗服务。到2030年,15分钟基本医疗卫生服务圈基本形成,每千常住人口注册护士数达到4.7人;加强妇幼、老年、残疾等重点人群健康服务;促进中医药发展。
在完善健康保障方面,要完善全民医保体系,到2030年,全民医保体系成熟定型。健全医保管理服务体系,积极发展商业健康保险、完善药品供应保障体系,落实医疗机构药品、耗材采购主体地位,鼓励联合采购。完善国家药品价格谈判机制。建立药品出厂价格信息可追溯机制。
在发展健康产业方面,优化多元办医格局、发展健康服务新业态、加强医药技术创新、提升产业发展水平,2030年,具有自主知识产权新药和诊疗装备国际市场份额大幅提高,高端医疗设备市场国产化率大幅提高,实现医药工业中高速发展和向中高端迈进,跨入世界制药强国行列。推进医药流通行业转型升级,减少流通环节,提高流通市场集中度,形成一批跨国大型药品流通企业。
《纲要》还提出,深化体制机制改革,要把健康融入所有政策,全面深化医药卫生体制改革。清晰划分中央和地方以及地方各级政府医药卫生管理事权,实施属地化和全行业管理。推进军队医院参加城市公立医院改革、纳入国家分级诊疗体系工作。健全卫生计生全行业综合监管体系。加强健康人力资源建设,改革医学教育制度,加快建成适应行业特点的院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的医学人才培养培训体系。全面推行聘用制,积极探索医师自由执业、医师个体与医疗机构签约服务或组建医生集团。