远程医疗是医药卫生信息系统建设的三项主要内容之一,2010-2011年,远程医疗被列为公立医院改革的重要内容,中央财政、地方政府先后投资近亿元,着力建设包含国家级-省级-基层医疗机构为核心的远程会诊网络和远程医疗系统,目前,该网络体系已基本建成并初见成效,已经成为解决边远地区,落后地区群众看病难的有效途径之一,在加强我国基层医疗机构医疗服务能力建设方面发挥了重要技术支撑作用。
但是,由于各级医疗机构信息化基础设施存在很大差异,技术标准不统一,远程医学系统建设相对分散,系统间的信息共享和互联互通尚存在技术障碍,成本较高,经济社会效益未得到充分发挥。另一方面,建设初期的远程医学注重信息技术,远程医学的业务规范和管理还缺乏保障机制,在一定程度上影像和制约了远程医学事业的健康发展。
为此建议:建立国家级远程医学中心,以便引进先进的远程信息通讯技术和理念,探索科学的管理机制,开展高端的远程医疗服务,建立统一的远程医疗服务平台,为推进远程医学发展提供标准和规范。
国家级远程医学中心具体从以下几个方面落实国家远程医学政策和规划、探索远程医学可持续发展机制:
1、将远程医学作为重点专科进行建设。由包括远程医学专家在内的人员成立学科建设工作小组,制定学科建设规划,建立人才梯队,开展科学研究,将远程医学学科建设成为新的医疗服务科室。开展远程医学相关专业技术和管理人员的培训,推动远程医学的示范推广和普及。
2、探索和完善远程医学规范和标准。对远程医学建设的规划、布局、基本建设标准进行调研和论证,拟定远程医学的建设标准、技术标准和管理规范。协助卫生行政部门制定远程医学的政策和法规,为远程医学发展提供法律法规和政策环境,从制度上保障远程医疗的健康快速发展。
3、建立远程医学质量管理体系。从信息技术角度,探索建立统一的信息服务集成平台,实现异构系统间的互联互通和信息共享,为远程医学发展和区域协同医疗提供先进的信息技术支撑。从业务管理角度,拟定远程医学质量控制程序、标准和计划,成立完善的质量控制管理机构,建立三级质量管理体系,保障远程医学服务质量和安全。
4、开展远程医学相关研究、学术交流和咨询服务等工作。制定远程医学事业发展和研究规划,开展远程医学建设和远程医学运行管理咨询服务工作,国际交流活动。协助卫生管理部门定期对远程医学项目进行经济、社会效益评价,为远程医学的可持续发展提供政策依据。