拥有10亿元销售市场的特丁硫磷是生是死，已不是单纯的专业问题，其背后清晰可见利益相关企业、监管部门相互博弈的影子。
特丁硫磷有望重新取得登记！如果不出意外，天津农药厂将在12月初率先拿到登记证，成为国内首家可以继续生产特丁硫磷的厂家。
一年前，特丁硫磷被农业部全面取消登记。令人意外的是，在今年的全国农药登记评审委员会第八届第五次全体会议上(下简称第八届五次登记会)，又奇迹般地通过审批。拥有10亿元销售市场的特丁硫磷，是生是死，已不单纯是个专业问题，其背后清晰可见利益相关企业、监管部门相互博弈的影子。
特丁硫磷死而复生
“特丁硫磷的成功研发，是件了不起的事。”曾经参与该药筛选和田间试验的高级农艺师、广州糖业研究所所长助理安玉兴博士回忆说，在上世纪90年代初，无论甘蔗地还是花生地，地下害虫都非常猖狂，但当时杀虫剂寥寥无几，效果好的更少。
为解决杀虫难题，不少厂家开始研发相应的农药产品，最终天津农药厂(现名天津农药股份有限公司)率先开发出特丁硫磷。药效好，在土壤中分解快，在植物内残留少：三个亮点，使该药迅速得到客户认可，并于上世纪90年代后期全面推开。
对于农民来说，特丁硫磷另一大卖点就是价格低廉。遂溪县北坡镇蔗农邓马养说，自从有了特丁硫磷，他种甘蔗轻松了很多。而他身边的农户，几乎从没停止过使用特丁硫磷。在广西南宁等甘蔗主栽区，“物美价廉”一直是当地农户对它的美称。
但是，特丁硫磷毕竟是高毒农药，其弊端也在使用过程中慢慢显现。其中一个致命弱点就是对使用者不安全。大宇农化有限公司周老板向记者透露，在广东最大甘蔗种植地遂溪，每年都有蔗农为此付出代价，中毒轻者呕吐、头晕，重者丧命(详见《南方农村报》4月14日第1版报道)。频频出事，迫农业部不得不对其重新审视，并于2002年下发封杀令，2004年6月之后禁止其在甘蔗上使用，2008年全面撤消其登记。
之后的一年里，围绕着特丁硫磷是否应该保留，厂家、专家与监管部门展开了激烈争论。
安玉兴是首位反对保留此药的专家。他推翻了10多年前对该药的评价，“一个药，如果不能做到对使用者安全，就不算好药。”
而在去年的全国农药登记评审委员会第八届四次登记会上，与会专家一致认为该产品剧毒，使用时易造成人畜中毒，将其拒之登记门外。
面对主打产品被取消登记，厂家不能坐以待毙。天津农药厂(以下简称天农)销售处张处长介绍，在过去的几年里，天农一直努力完善特丁硫磷在环境毒理、残留方面的试验，为了降低毒性，他们对药剂进行了技术改良。此举的目的只有一个：向全国农药登记评审委员会证明，特丁硫磷中毒事件不能完全归咎于药物本身，更多是使用者方法不当或使用假冒伪劣产品所致，希望保留该产品的登记生产资格。
广东省农药检定所综合科科长李畅方也认为，应该用发展的眼光看待特丁硫磷重新登记问题，毕竟研发一个杀虫效果好的农药不容易。李认为，评估一个农药优劣要多方面考量，安全性、环境友好、残留是最重要的考察对象，“一旦这些问题可以解决，就应该允许登记。”
而从防虫害暴发的角度看，保留少数骨干企业的生产和出口，既有利于企业产品结构调整，满足国际市场需要，同时也可作为国内一旦发生重大灾情的应急。基于上述考虑，在今年的第八届五次登记会上，5%特丁硫磷奇迹般地通过评审。不出意外，天农两年来为获得重新登记付出的努力将瓜熟蒂落，在12月初，会率先拿到登记证，成为首家可以继续生产特丁硫磷的厂家。
重新登记的利益推手
特丁硫磷应否重新取得登记，不只是专业问题，其背后更有着巨大的利益争夺。遂溪县一农资店老板阿梳向记者剖析这个庞大的市场时，压抑不住内心的喜悦。他说，10多年来，特丁硫磷一直是他赚钱的利器。他从1996年涉足特丁硫磷销售，销量从开始的10多吨/年，发展到2000年时，已达1000多吨/年。该药被禁止在甘蔗上使用后，销量仍可维持在五六百吨/年。在销售高峰期，他每年从中获利可达100多万元。而在粤西甘蔗主产区，拥有阿梳这样经营规模的经销商，不下10个。
对于生产厂家而言，南方地区800多万亩的甘蔗用药市场只是一小部分，他们瞄准的是全国7000多万亩花生的用药需求。“这背后是10亿多元的市场容量，”一位农资界人士分析，这足以驱使包括天农在内的全国9家有证生产厂家，通过各种努力，争取特丁硫磷重新取得登记，“包括进行技术改良，关系公关。”
天农的张处长坦言：为了特丁硫磷能够重新登记，天农重新进行了两年三地试验，并在制剂改良上投入大量人力物力，以生产出安全性能更好的产品，把高毒原药变成中等毒产品。
不过，特丁硫磷重新取得登记的消息对于已经投下血本，研究出替代品的厂家来说，无疑是个噩耗。湛江甘丰农药厂早在几年前就已经研发出可替代特丁硫磷的杀单·毒死蜱(蔗来茎)产品，但因效果、价格都没有优势，所以一直处于竞争下风。该厂负责人杨俊贤说，好不容易盼到特丁硫磷被全面禁止，现在又传出重新登记的消息，真让人难受。杨认为，在国家着力推动高毒农药逐步替代项目的背景下，允许特丁硫磷重新登记，实际上是在扼杀低毒产品的市场，使得其难以起到替代作用。
