一边是对转基因农作物技术研究的蓬勃开展，一边是产业化的止步不前，中国转基因产业正陷入进退维谷的局面。中科院生命科学与生物技术局段子渊处长呼吁尽快出台转基因法，将各个部门的十多个条例统一在一起，以便引导转基因产业迅速壮大，同时加强安全管理。
转基因产业正呈席卷之势
尽管国际上一直争论不休，但转基因农作物自1996年大规模商业化种植以来，已成为近代史上应用最快的新技术，目前已有23个国家进行种植，29个国家批准转基因作物作为食品或饲料进口，中国则在1996至2006年间，从种植转基因抗虫棉中获益58亿美元。
“2008年全球种植面积已达1.25亿公顷，占全球耕地面积的10%，是1996年的74倍，产值增加了65倍，还没有其它的技术可以取得这样的成绩。”中国农科院生物技术研究所原所长黄大昉说。
“举一个例子就可以说明美国为什么这么重视转基因产业。在使用氮高效转基因玉米前，每年有价值3亿多美元的氮肥流入密西西比河，不但造成了资源浪费，也带来严重的环境污染，而种植转基因玉米就不会发生这些问题。”孟山都北京生物技术研究中心总经理John McLean说。
与此同时，全球粮食安全形势依然严峻。“以中国为例，全国粮食产量从1998年的5.12亿吨，发展到2008年的5.28亿吨，10年时间只增长了2%，这还是在中央连续几年发布1号文件，取消农业税的背景下。照此速度，到2020年实现粮食产量5.73亿吨的目标将面临很大挑战。”黄大昉说。
玉米或先产业化
尽管我国确定了转基因产业发展的总体思路，即科学规划、积极研究、稳妥推进、安全管理，但出于对安全问题的担心，产业化进程非常缓慢。
“学习美国的方式则担心生物安全，学习欧洲的方式怕影响创新能力，学习日本全程监控的方式则担心执法不力，所以产业化陷入了止步不前的局面。”中科院生命科学与生物技术局段子渊处长说。
“事实上，安全问题也一直困扰着全球转基因产业，刚刚发表的国际学术论文再次提及2004年的墨西哥玉米被污染事件，称至今个别地区仍然检测出阳性。”段子渊说。
一直以来，墨西哥本身并不种植转基因玉米，而且有法规规定不允许种植，但是它进口美国的转基因玉米用做饲料，可能是有些农民首此影响拿转基因玉米去种，种完之后就污染了当地的玉米。由于墨西哥是玉米的原产地，污染会影响到玉米原产地的遗传多样性，破坏玉米的遗传结构，对整个玉米产业的杀伤力都是很大的。
“我国转植酸酶玉米的研制已经非常成熟，希望国家尽快批准产业化试点。大家都知道，养殖业是农村的支柱产业，但饲料业的发展加剧了磷资源的缺乏，也造成了严重污染，已经研制成熟的转植酸酶玉米具有降低饲料成本2/3、减少磷的使用等特性，经济效益和社会效益都非常显著。”黄大昉说。
“解决上述问题的有效途径就是尽快立法，将各部门的条例统一到一起，这样既能推动转基因产业的发展，又能解决公众担心的安全问题。”段子渊说。（生物谷Bioon.com）
