中共中央关于“三农”问题先后颁布11个“一号文件”,今年的“一号文件”仍然锁定“三农”,提出要进一步发展现代农业,防止农业生产滑坡,确保农村社会安定。“十一五”规划也强调要大力“推进现代农业建设”。什么是现代农业?为什么要大力发展现代农业?怎样发展现代农业?特别是经济欠发达地区如何从自身实际出发,着力优化发展现代农业的内外环境等等,这些既是重大的理论课题,也是重大的实践课题。
一、现代农业的概念和特点
所谓现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展阶段,它以高产优质高效生态安全和可持续发展为标志,实现了专业化、规模化、集约化、社会化的大生产,大幅度地提高农业劳动生产力。现代农业与传统农业相比,有以下几个特点:
1、现代农业是以市场为导向。与传统农业以自给为主的取向和相对封闭的环境相比,现代农业使农民的大部分经济活动被纳入市场交易,农产品的商品率很高,用一些剩余农产品向市场供应已不再是农户的基本目的,完全商业化的“利润”成了评价经营成败的准则,生产完全是为了满足市场 需要。
2、现化农业是技术密集型产业。传统农业主要依赖资源的投入,而现代农业则日益依赖不断发展的新技术投入,新技术是现代农业的先导和发展动力。这包括生物技术、信息技术、耕作技术、节水灌溉技术等农业高新技术,这些技术使现代农业成为技术高度密集的产业。
3、现代农业重视生态环保。现代农业在突出现代高新技术的先导性、农工科贸的一体性、产业开发的多元性和综合性的基础上,还强调资源节约、环境零损害的绿色性。现代农业因而也是生态农业,是资源节约和可持续发展的绿色产业。
4、现代农业搞的是多功能发展。通过开发利用各类农业资源,发展“一村一品”的特色经济,农业开始承担起生活休闲、生态保护、旅游度假、文化传承、教育等功能,由此也形成了生态保护农业、休闲观光农业、循环农业、服务型农业等多种新型农业形态。
二、我国现阶段发展现代农业的重大意义
发展现代农业,是建设社会主义新农村的首要任务,是解决“三农”问题的根本之策,也是符合我国国情和国际发展经验的科学决策。
1、发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务。发展农村生产力的途径在哪里?根据国际经验,人均GDP超过1000美元,是传统农业向现代农业转变的关键阶段。我国目前人均GDP已达到约2000美元,中央及时作出了工业反哺农业、城市支持农村的重要部署。因此,我国在总体上已具备了发展现代农业的时机和条件。
2、发展现代农业是科学发展观在农业农村工作中的运用和落实。发展现代农业,有利于解放和发展农村生产力,提高农业综合生产能力与效益,促进农村经济社会全面发展;有利于引进工业技术成果和先进农业技术,提高农业发展质量,增强城乡和工农之间的交流和互动,实现城乡协调发展。
3、发展现代农业是促进粮食稳定发展、农民连续增收的根本途径。发展现代农业不仅能使农民从农产品的数量和效益上增加收入,还能够拓展农民的就业空间,从农村二、三产业的发展中得到更多的收入。因此,发展现代农业,是实现农民生活宽裕的根本途径。
4、发展现代农业是实现农业可持续发展的必由之路。采用新的科学技术,通过专业化、规模化实现精耕细作的集约经营方式,走劳动、资金、技术和管理集约相结合的道路,促进农业实现较高的投入产出率,节约资源,节省能源,保护环境,提高效益,这样才能实现农业的持续发展和农民的持续增收。