为充分发挥科技在农业农村经济发展中的支撑作用，农业部日前正式发布《农业科技发展“十二五”规划》。
《规划》提出，“十二五”期间，农业科技进步贡献率超过55%，比“十一五”期间52%的贡献率再增加3个百分点，而育种和农机将成为未来五年农业科技创新的重点。为此，国家将加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。
主抓育种和农机
“十二五”时期农业科技发展的总目标是，农业科技成果转化应用水平显著提高，农业科技管理体制机制创新不断深化，科技对主要农产品[11.26 0.99% 股吧 研报]有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力明显增强，农业科技进步贡献率超过55%。
《规划》提出，未来五年，农业科技创新将成为重点任务，其中重大关键技术攻关将集中在育种和农机方面。
在育种方面，《规划》提出，动植物新品种培育，挖掘一批具有自主知识产权的功能基因，创建一批目标基因高效转化平台，常规技术和生物技术育种相结合，选育创制一批具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动植物新品种，在适应机械化生产的新品种培育上取得突破。
“十二五”期间，鼓励规模大、实力强、成长性好的（育繁推一体化）种子企业，整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发。
而农业生产机械化技术方面，《规划》提出，加快粮棉油糖等主要农作物生产关键环节的机械装备研发，通过良种良法配套、农机农艺融殖、设施农业、果实采摘、农产品精深加工及渔设备研发，提升农业生产现代化装备水平，生产关键环节的机械装备研发，通过良种良法配套、农机农艺融合，实现关键生产环节机械化、加速推进全程机械化，加强健康养殖、设施农业、果实采摘、农产品精深加工及渔船技术装备等设施设备研发，提升农业生产现代化装备水平。
对于农业机械化，《规划》也明确了具体的发展目标，“十二五”期间，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。
加大农业科技投入力度
在保障措施方面，《规划》提出，加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。并且，鼓励社会力量投入农业科技，引导农业龙头企业加大技术研发投入强度。加强经费监管、规范经费使用、提高农业科技经费的使用效益。
事实上，近年来，国家对农业科技化越来越重视，尤其是在育种和农机方面，相继出台了不少举措。
此前，农业部针对农业机械化，已经出台《农业机械化“十二五”规划》以及5个专项规划。 在现代农作物种业方面，今年9月份，农业部成立国家种子管理局，将设在农业部种植业管理司的种子处“升级”为司局级单位，专门负责农作物种子的监督管理，这是对国务院关于种业发展意见的进一步具体实施。业内预计，后续仍会有更多具体扶持措施出台。
“十二五”农业科技发展具体目标
——具有重大应用价值和自主知识产权的品种培育取得重大突破，农作物种业核心竞争力明显提高。培育一批适应机械化作业、设施化栽培、高产、优质、多抗、广适的主要农作物新品种和主要畜禽、水产养殖新品种(系)，企业科技创新能力显著增强。
——农机农艺融合关键技术取得明显突破。主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上，水稻机插和玉米、棉花、油菜、甘蔗机收技术攻关取得突破，主要农作物生产全程机械化、畜牧水产养殖关键环节机械化水平显著提高。
——农业科技防灾减灾能力显著增强。突破应对生物灾害和自然灾害重大关键技术，建立起农作物重大病虫害统防统治体系和灾害预警监测体系，提高农业应对灾害的能力，提升农业防灾减灾水平。
——农业资源利用和生态环境保护显著加强。主要农作物秸秆综合利用率达到80%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达60%以上，全国沼气用户占适宜农户的50%以上，农业生态环境显著改善。
——自主知识产权总量快速增加。植物新品种权年度申请量和授权量居世界前列。到2015年，品种权年申请量达到1400件、年授权总量达到1000件，农产品[11.26 0.99% 股吧 研报]地理标志登记保护超过800件。农业领域专利、商标、版权等知识产权数量不断增长。
——农业人才队伍建设水平显著提高。选拔培养300名农业科研杰出人才，打造一批农业科研创新团队；培养1万名基层农业技术推广骨干，选拔一批高校涉农专业毕业生充实到基层农技推广队伍，农技人员素质不断提高；培养2500万名职业农民，培育50万名农业规模生产主体和经营服务组织带头人。
——科技基础条件显著改善。科研基础设施和仪器装备水平稳步提高，以“学科群”为核心的农业实验室体系逐渐形成，农业科技基础条件平台和试验基地的支撑更加有力。建设30个以上综合性农业部重点实验室，170个以上的专业性(区域性)农业部重点实验室和200个以上农业科学观测实验站。 ——农业科技体制机制更加完善。农业科技体制改革取得新突破，形成上中下游贯通、产前产中产后衔接的新型农业科技体系。国家现代农业产业技术体系和地方创新团队的引领、支撑作用进一步发挥，农业科研院所和涉农院校的科技创新与社会服务能力明显增强。以公益性农技推广机构为主导的多元化农技推广服务体系进一步完善。摘自《农业科技发展“十二五”规划》
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