近年来,生物产业日益受到重视,不少地方都在积极谋划,着力打造产业特色鲜明、集聚度较高、产业带动性强的生物产业集聚地。
作为当今世界经济发展的一个新的增长点,生物产业在生命科学研究、生物技术创新重大突破的带动和市场需求的拉动下,展现出越来越广阔的市场前景。据有关国际机构预测,到2020年,生物医药占全球药品的比重将超过1/3,生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右,生物基材料将替代10%至20%的化学材料。更多的分析认为,继信息产业之后,生物产业将成为世界经济中又一个新的主导产业和重要推动力。这也正是生物产业备受青睐的关键所在。目前,世界许多国家都将生物产业作为抢占新世纪经济制高点的战略新兴产业,制定发展战略规划,发布专项政策,成立专门机构,加速培养和吸引人才,大幅度增加对生物技术研究和产业化的投入。比如,美国就先后启动实施了禽流感防治专项行动计划、国家生物质能源计划、生物信息基础设施计划等专项行动计划;并设有生物技术产业委员会,专门跟踪生物技术产业发展,及时研究制定财政预算、管理法规和税收政策。再比如,日本早在多年前就启动实施了“生物行动计划”,具体包括50个指导计划、88个基本计划和200个详细行动计划,几乎涵盖了生物产业发展的每一个细节。
我国正处于加速工业化进程中,面临着严峻的资源、环境压力,抓住生物科技发展的重大机遇,加快生物产业发展,对于缓解人口、资源、环境等瓶颈约束,走新型工业化道路,实现又好又快发展,具有重要战略意义。
目前,加快发展生物产业,面临着一系列有利条件。从国际上看,世界现代生物技术发展开始进入大规模产业化阶段,但仍处于成长期,产业内尚未形成由少数跨国公司垄断的格局,这为我们在某些局部领域实现跨越式发展提供了可能。从国内看,生物资源丰富,市场需求潜力巨大,将为生物产业发展提供广阔的市场空间;生命科学研究、生物技术水平与发达国家差距相对较小,拥有一支相当规模的生物技术人才队伍,生物产业已初具规模,这为进一步加快生物产业发展奠定了较好的技术、人才和产业基础。
历史经验反复证明,新科技革命和产业革命的孕育期是发展中国家实现跨越发展的历史契机。“十一五”时期是我国全面建设小康社会进程中承前启后的重要时期,也是生物产业国际分工格局快速形成的关键时期。我们一定要抓住发展生物产业的重要机遇,明确发展思路和目标,将加快发展生物产业放在突出重要的战略位置,切实按照《生物产业发展“十一五”规划》的要求,把生物产业作为重点战略产业加快发展。
抓住发展生物产业的重要机遇,把生物产业作为重点战略产业加快发展,就要着力增强自主创新能力。实践表明,当今世界任何重点战略产业的形成和壮大,都是以核心技术的不断获取和创新为前提的。近年来,我国生物产业的创新能力快速提升,但与作为重点战略产业的要求相比,自主创新能力还比较薄弱,科技成果转化率有待进一步提高。据分析,目前生物医药中的上游技术水平与国际先进水平相比,仍有较大差距,生物医药科技成果转化率仅为0?5%。我们要将生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点,掌握竞争主动权,就必须着力增强自主创新能力,构建和完善有利于生物产业自主创新的体制机制,通过产学研合作等方式,建立企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与的有效实施机制;以具有自主知识产权成果的开发和应用为核心,加强生物科技创新条件平台建设,推进生物技术公共实验室、中试基地以及融资平台、人才培训平台等产业化能力建设;加强生物信息中心、科技成果评估机构等中介服务体系建设,促进生物领域知识产权的创造、管理、实施和保护,强化知识产权的司法保护和行政执法力度。
抓住发展生物产业的重要机遇,把生物产业作为重点战略产业加快发展,还要做好生物产业集聚化发展这篇大文章。集聚化发展是当今世界高技术产业发展的重要趋势和一般规律,也是发展我国生物产业的重要途径。应该看到,经过多年发展,我国生物产业集聚加快推进,一批初具影响的产业基地正在形成。但企业规模偏小,产业集聚度不高,存在低水平重复建设等,仍制约着产业发展。我们必须着眼于重点突破,集聚发展,加强政策和规划引导,整合现有资源,发挥比较优势,促进生物企业和资金、技术、人才等要素向优势地区集中,努力培育生物产业区域增长极,有步骤、有重点地建设若干各具特色、以大企业集团为核心、专业化中小企业协作配套的相对集中布局的综合性产业基地和专业性产业基地,引导生物产业特色化、集聚化发展。