经济合作与发展组织(OECD)一位高级官员近日表示,粮食、油料作物和甜菜等农产品价格的回升,原因可以部分归结于生物燃料需求的增长,但生物燃料对农产品价格的影响被过分夸大了。
据路透社报道,经合组织农产品贸易和市场部负责人Loek Boonekamp表示,农产品价格高涨,谷物价格比去年增加了一倍多,不过,即使没有生物燃料生产对粮食需求的增长,农产品价格也会上扬。
“盲目地将目前的农产品高价归咎于生物燃料,显然过于武断简单,”他表示。
Boonekamp说,农产品供应的暴跌主要是因为诸如澳大利亚这样的农产品生产大国天气条件恶劣,并且,全球粮食储备紧缩,以及发展中国家粮食需求增加等,在农产品价格回升中起了最主要的作用。
“我们认为,在目前的农业市场中,有足够多的因素导致谷物、油料作物的价格居高不下,即使没有生物燃料生产增加的影响,农产品价格也会上升,”Boonekamp说。他强调,主要粮食生产国美国、加拿大、澳大利亚和欧盟的粮食供应缺口高达6000万吨,是生物燃料生产增长所需粮食的四倍。
作为化石燃料的替代品,生物燃料对政治、环境和经济都有好处,因此近年来它被日益推广,已经成为全球农业市场的主要议题。
未来十年的高价
粮食、油料作物和糖类作物生产的所谓“绿色”燃料,备受期待,人们认为该生物燃料可以降低对化石燃料的依赖,减少二氧化碳排放,增加农民收入。
近年来农产品价格的升高,显著地表现为小麦、玉米和大豆价格的暴涨,观察家们用生物燃料的快速发展来解释农产品价格的升高,进而导致了食品价格上涨和通货膨胀忧虑的增长。
经合组织去年发布的一项研究同样强调,如果病症不符,治疗可能比疾病更糟糕。综合考虑所有的因素,诸如原料生产过程中消耗的能量和使用的农药,生物燃料是否仍然可以被称为“绿色”燃料就值得怀疑了。
Boonekamp说,国际市场农产品价格在未来十年将继续居高不下,这部分源于生物燃料的增长,但同样也是由于粮食需求增长和油价高涨。
相较于过去十年粮食、油料作物和甜菜的平均价格,Boonekamp表示,未来它们的平均价格可能会增长10%至40%。
经合组织和联合国粮农署去年七月所做的联合研究预计,未来十年农产品价格的增长将达到20%至50%,但Boonekamp表示该预测是针对所有农产品而言的。
目前全球生物燃料的产量不到500亿升乙醇和生物柴油,经合组织预计,到2016年产量达到1250亿升,大约会增长160%。
“那将对农业市场产生重大影响,如果大量生产生物燃料,势必要消耗大量粮食并占用许多土地,”Boonekamp说。
如果到2016年生物燃料的产量确实有160%的增幅,它将会占据美国和加拿大1/3的谷物生产用地和欧盟一半的谷物、油料作物和甜菜生产用地。
Boonekamp表示:“那将转化为对农产品的新的基本需求,这种需求不仅5年前并不存在,甚至3年前还没有形成,我们期待那种需求能够对农产品价格产生重要影响。”
生物燃料利润降低
Boonekamp强调指出,生物燃料的原料取决于区域和所用饲料,原料价格的上涨对生物燃料的利润有直接影响,因为它们占到了生物燃料生产成本的50%至90%。“所以,如果原料价格上涨,生物燃料的总体生产成本也会上升。”
在美国,对于主要由玉米生产的乙醇来说,在2005年至2006年间,运营成本所获利润是每升40美分,在2006年至2007年间变为25美分,由于原料价格上涨,2007年12月份的利润仅仅是1美分。从2007年12月开始,美国玉米的价格持续飞涨,打破了11年来的同期记录。
小麦和玉米价格的增长,大幅降低了生物燃料生产的利润,Boonekamp补充说,石油价格也会影响利润,因为化石燃料被广泛地应用于生物燃料生产的各个环节。
“如果也算上出售副产品的收益,目前只有巴西生产的乙醇总净成本低于石油价格,”Boonekamp表示。“其他所有国家(有的比巴西石油价格更高)都不具备生产条件,使得乙醇和生物柴油与石油相比具有成本竞争优势。”(薛亮)