3月14日，云南省生物质能行业协会在昆明成立，同日，主要从事燃料乙醇生产的云南东佑新能源集团也宣告成立。几天后又传出消息，政府相关部门将确保年内推广使用燃料乙醇，在部分州市启动封闭式添加计划。
这些集中且强烈的信号让人感到，云南燃料乙醇产业正加速发展。云南省经委轻工处处长武俊预测，如果发展顺利，到2010年，这一全新产业的年产值将达到187亿元。
更重要的是，在高油价时代，缺油少气的云南通过发展非粮燃料乙醇，可以将自然优势转化为产业优势。
油价上涨促燃料乙醇大发展
与往年第一季度油价会稍微下跌不同，从今年1月份开始，国际油价一路飙升，3月12日，国际油价冲破110美元关口，与去年同期相比几乎整整翻了一番，媒体惊呼油价进入“超高”时代。
国际油价冲破110美元的心理效应被迅速扩大，对于既无油田又无炼油厂的云南来说，这种效应体现得尤为突出。近期，昆明各大加油站再现排队加油场面，部分加油站90#汽油断货，中石油、中石化供油压力增大。年内，中石油、中石化在云南的部分加油站将出售燃料乙醇汽油，可以在一定程度上缓解云南汽油供需矛盾。
对于燃料乙醇汽油与油价的关系，云南省社科院能源专家陈利君在接受采访时表示：“现在我们已经进入了高油价时代，正是油价不断上涨，给发展燃料乙醇汽油带来了机遇。”
就在油价突破110美元的两天后，云南生物质能行业协会和主要从事燃料乙醇生产的云南东佑新能源集团也宣告成立。东佑新能源集团公司总经理助理刘绍昆告诉《云南电力报》：“国际油价60美元是燃料乙醇汽油的盈利点，当国际原油价格高于每桶60美元时，用燃料乙醇配制的乙醇汽油就可盈利。”
有业内人士表示，就今后一段时期的油价而言，燃料乙醇已经不是具有象征意义的节能减排商品，而是具有了实实在在的商业价值和产业价值。
据刘助理介绍，燃料乙醇并不是新技术，20多年前国际上就有应用燃料乙醇的例子。近年来随着石油资源的枯竭和油价高涨，这一技术又为各石油消耗国所重视，才形成了产业。
目前，国际主流应用燃料乙醇的技术大致有两种，第一种是美国的方法，将乙醇脱水、提纯后加入化学制剂，再和汽油按照一定比例混合，制成燃料乙醇汽油进行使用。另一种是巴西的方法，用乙醇代替汽油。
东佑新能源集团公司总经理助理刘绍昆告诉记者：“国内使用乙醇汽油的方式，按照10份乙醇与90份汽油的体积比例进行混合，制成燃料乙醇汽油，因含有10%的乙醇，所以这种汽油的标准被称为E10。从目前国内汽车的生产技术来看，只要乙醇的含量不超过15%，就无须对车辆进行改装。因此，E10汽油不会对车辆造成影响。”
据刘助理介绍，东佑新能源将在年内生产20万吨燃料乙醇，这些乙醇将被制成E10汽油，投放到市场。政府也表示，将确保燃料乙醇年内上市。去年12月，云南省与中石油、中石化签订意向协议，E10燃料乙醇汽油进入这两家公司的加油站销售应该没有大的障碍。
根据目前的情况分析，云南省极有可能在昆明、玉溪、曲靖、大理的加油站启动乙醇汽油的封闭试点工作。届时除特种车辆外，其他车辆在这些地点所能购买的汽油都是燃料乙醇汽油。
2010年燃料乙醇需求将达650万吨
有专家认为，燃料乙醇产业具有很好的市场前景。
目前，我国已经在不少省份推广燃料乙醇汽油，早在1999年，国家首批指定吉林燃料乙醇有限公司、黑龙江华润酒精有限公司、河南天冠燃料集团和安徽丰原燃料酒精股份有限公司为燃料乙醇定点生产企业。随着油价不断上涨，这些企业也一再扩大生产规模，2005年底，这4家企业的燃料乙醇产能达到102万吨。
云南省生物质能行业协会秘书长郭春玲告诉记者，2005年，全国生产燃料乙醇81万吨，当年汽油消耗量达到5000万吨，按照10%添加计算，需要燃料乙醇500万吨，这4家企业的产能只能满足20%的需求。
国家发改委能源研究所对我国交通用油进行了预测，2010年，全国车用汽油销量将达到6500万吨，而2020年将达到12000万吨，对于燃料乙醇的需求将分别达到650万吨和1200万吨。
郭春玲秘书长表示，从其他国家的发展经验看，燃料乙醇的比重会不断增加。现在美国政府已制定了一个大力发展燃料乙醇的计划，到2011年，该国汽油中的燃料乙醇用量将由现在的450万吨提高到至少1360万吨。
云南是全国公路通车里程第一大省，2006年云南省消耗油料近500万吨，其中汽油有200万吨以上，如果采用E10燃料乙醇汽油，仅此一项就需要20多万吨燃料乙醇。按照目前燃料乙醇6200元/吨的市场价，仅仅燃料乙醇售价就可以达到12.4亿元。
预计2010年、2015年、2020年全省的成品油消耗量分别为625万吨、955万吨、1400万吨。因此，燃料乙醇的市场还将不断扩大，如果在汽车生产技术上稍加改进，将调配量加大到20%，其市场将非常惊人。
国内燃料乙醇产业转向“非粮”
市场广阔并不意味着一切顺利，制约燃料乙醇产业发展的最大“瓶颈”是如何平衡能源需求与粮食安全的关系，因此，云南只能走非粮燃料乙醇之路。
目前，全球发展燃料乙醇最先进的是美国和巴西。云南省社科院专家陈利君表示，这两个国家都是粮食生产大国。美国将1/3的玉米用于生产燃料乙醇，因为3.3吨玉米可以生产1吨燃料乙醇，而同样生产1吨燃料乙醇，甘蔗需要17吨、薯类需要7.5吨，甜高粱和秸秆做原料分别需要4吨和10吨。
生产燃料乙醇需要消耗大量粮食，这也是1999年国家指定黑龙江、吉林、河南、安徽4个农业强省的4家企业开展燃料乙醇生产试点的原因。为了消耗陈粮，政府财政一度对这些企业进行补贴。随着全球对燃料乙醇的需求量不断增加，粮食问题逐渐显现出来，政府逐步减少了补贴。如安徽丰原，每生产1吨燃料乙醇的补贴标准为2005年1883元/吨、2006年1628元/吨、2007年和2008年同为1373元/吨。不仅如此，补贴也从定额制变为弹性制度，即售价在成本以下才补贴，成本以上不给予补贴。
2004年，中国成为粮食净进口国，国际上少数几个能出口粮食的国家也减少了供应。印度只向周边4个小国家出口粮食，泰国大米出口价格上涨了50%，越南从3月份开始取消了粮食出口合同。
在这种背景下，中国作为世界上人口最多的国家，不得不叫停粮食燃料乙醇项目，国家发改委曾发出通知，要求各地不得盲目发展玉米加工乙醇能力。但权威人士指出，“十一五”期间，我国发展燃料乙醇应重点推进不与粮食争地的非粮食作物。
将云南资源优势转化为产业优势
“ 我们用薯类生产燃料乙醇，主要是红薯和木薯，这些作物可以在荒山上种植。”东佑新能源集团公司总经理助理刘绍昆说，“木薯主要生长在海拔800米以下、温度高的热区，红薯可以生长在海拔1300米的荒山，种植要求低且不会与粮食争地。”
郭春玲秘书长告诉《云南电力报》，与周边省份相比，云南荒山、荒地多，四川未利用的土地有577万公顷、贵州有270万公顷，而云南有730万公顷。其中，主要可以用来种植薯类的是荒草地，四川有荒草地73万公顷，贵州有55万公顷，而云南有453万公顷。
此外，越、老、缅3国境内还有1.9亿亩剩余耕地，其中至少有3000万亩土地资源可供合作开发。
有分析人士认为，这正是云南容易在燃料乙醇产业上取得优势的原因。因为生物能源是基于土地的资源性产业，发展到一定程度后，土地资源的优势将转化为相对的原料垄断优势。换言之，云南可以将四川、贵州、西藏等地作为燃料乙醇的销售市场。
使用薯类作为原料，在云南发展非粮燃料乙醇的利润可观。2005年，云南省种植的薯类作物有1031万亩，总产鲜薯893万吨。目前，云南生产1吨鲜红薯的成本不到200元，售价大约在350元。
东佑新能源公司曾经做过试验，在海拔2003米的地方种植红薯，最高每亩有2.5吨的产量，在1300米以下，最高亩产曾达到7.5吨以上。木薯种植起来比红薯简单，只要少量人手，亩产可以达到3~4吨。
将鲜薯制成薯干片后，每吨价格为1200~1300元，2.5吨干片可以制成1吨乙醇，加上脱水、运输等流程，其每吨单价在4800~5000元之间。
那么1吨燃料乙醇的销售价格有多少？以90#燃料乙醇汽油为例，燃料乙醇的销售结算与90#成品汽油价格捆绑，系数确定为0.911。1升汽油价格为5.06元，1升燃料乙醇的价格大约在4.61元，燃料乙醇的比重大约是0.74。因此，1吨燃料乙醇的售价大约在6200元，石油销售企业和燃料乙醇的生产商可以分享的利润大约有1000元。
云南发展燃料乙醇还有其他优势。云南是生产糖料的大省，而乙醇产业的传统主体是糖厂，元阳、红河、南伞几个大糖厂对酒精车间进行了改造，榨季结束后，能以木薯作为原料生产乙醇。目前云南省有30多家生产乙醇的企业，日产量在10吨到50吨之间。
云南3年后燃料乙醇剑指187.2亿元
郭春玲表示，燃料乙醇还是化工产品的重要原料，因此政府层面也鼓励做大非粮燃料乙醇产业。去年全省乙醇产量有55万吨，还有很大的提升空间。
云南省经委有规划，全省燃料乙醇产量2010年达到200万吨，实现工业销售收入187.2亿元；2015年达到300万吨，实现工业销售收入345.4亿元；2020年达到400万吨，实现工业销售收入463.5亿元。
有关部门对未来薯类种植也进行了规划，2020年，红薯种植面积将达到400万亩，木薯种植面积达到560万亩。今后木薯种植的重点将在楚雄、红河、临沧、普洱4州市，其种植面积将占全省红薯、木薯种植面积的一半以上。
2006年10月，云南省经委公布了燃料乙醇产业首批10户定点生产企业及6户备选企业，其后不断增加，目前备选企业已经达到10户以上。
政府的鼓励政策给予企业极大信心，东佑新能源计划在3~5年内投资20亿~30亿元，2008年内达到生产燃料乙醇20万吨的规模，2009年达到50万吨，2010年达到100万吨。也就是说，该集团公司燃料乙醇年产量将达到云南省产量的一半。
刘助理告诉记者：“用于汽油的燃料乙醇只占产量的20%，更多的燃料乙醇将成为化工原料，其产品附加值会更大。”
记者了解到，乙醇脱水后，是生产乙烯、乙酸乙脂等189种化工、生物产品的原料，2004年乙烯的需求量达到1800万吨，每吨价格在14000元以上，但国内只能满足600万吨。乙酸乙酯是汽车工业和医药工业原料，近年来，需求量以年均5.2%的速度增长，预计2010年需求量将达到14.6万吨，而国内仅能生产3.5万吨。
据了解，云南省有关部门已将原来的《云南省“十一五”新型工业化燃料乙醇产业发展规划》进行了调整，新规划名称为《云南省燃料乙醇产业及深加工发展规划》。
有业内人士称，现在不少外省、甚至国外企业意图进军云南燃料乙醇产业，而国内的新希望集团和法国、新加坡的一些企业也试图参与其中。
对此，云南省社科院专家陈利君表示，云南非粮燃料乙醇产业的春秋时代已经开始。
