在推广生物燃料的使用方面,欧盟曾推出雄心勃勃的计划。如今,随着欧盟即将把抗击全球气候变化写入法律,生物燃料的作用受到质疑,而节能措施则大受追捧,
为减少温室气体排放,推广可持续能源的使用,去年,欧盟领导人达成了一个大胆的协议,计划到2020年使生物燃料占交通用燃料的份额达到10%。
但随着世界粮价飙升,人们指责生物燃料占用了农业用地,生物燃料不再受到欢迎了。
“18个月之前还被赞美为奇迹的解决方法,现在却遭到了谴责。”本月,法国能源部长Jean-Louis Borloo在与欧盟环境部长们展开辩论时表示。
现在,欧盟部长们相信——不仅仅是因为油价飙升——要想在对抗全球变暖的战役中快速取胜,最可能的方式就是节约能源。
随着美国两位总统候选人宣誓加入到减排温室气体的战役中来,欧盟的压力更大了,他们需要展现出领导力,兑现自己的承诺,于2009年3月前在气候变化方面立法。
这意味着欧盟部长们必须在12月时就得达成政治协议——路途艰难,充满挑战。
信誉危机
欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)上周警告称:“环境政策对我们的地球的未来非常重要,欧洲一贯在此方面发挥着领导作用。如果欧洲因为别人的态度有变,现在也表现出退缩,那麽我们的信誉就会受到非常糟糕的影响。”
除了生物能源政策变化问题,欧盟在环境政策方面还面临其他的棘手问题。欧盟钢铁、化学、纸业等大量消耗能源的行业竭力反对在碳排放交易中引进拍卖机制,因为世界其他地方的竞争者不受这种限制。
与成员国立法机构拥有同等立法权的欧洲议会也对10%的生物燃料目标问题产生了动摇。欧洲议会一个核心委员会投票支持在2015年以前交通用燃料来自可再生能源的份额只达到4%。
但欧洲的实业家们则不能仅仅将眼光局限在短期的粮食价格问题上。现在,第二代生物燃料——也就是并非粮食作物制成的燃料——的长期投资基础遭到动摇,这令他们备感苦恼。
英国石油公司(BP)主席Peter Sutherland称,他的公司已经向美国的大学投入了5亿美元,用于研究生物燃料和其对发展的影响。
“问题是,(我们)到最後得向股东做出有利可图的保证,这可不是利他主义的问题。”他说。