为应对国际金融危机，党中央、国务院审时度势，把发展新能源与节能环保产业作为调整经济结构、转变发展方式、提高我国经济国际竞争力的一个重要举措。发展新能源，对于央属国有发电企业来说，既是大好机遇，也是义不容辞的历史责任。
一、大力发展新能源是实现科学发展的必然选择
新能源，是指新的能源利用方式，既包括风电、太阳能、生物质能等，又包括对传统能源进行技术变革所形成的新能源。新能源产业具有资源消耗低、清洁程度高、潜在市场大、带动能力强、综合效益好的优势，正在成为富有活力、最具前景的战略性新兴产业，对推动我国经济社会可持续发展具有重要战略意义。
大力发展新能源是抢占国际竞争制高点的战略突破口。历史经验表明，每一次全球经济危机都孕育着新的技术突破，都会催生新的产业变革。在当前的全球能源变革中，新能源被认为是能够同时解决金融危机和气候危机的战略性支点，因而成为新一轮国际竞争的制高点。大力发展新能源可以扩大内需、增加就业，有效拉动经济增长。目前，我国新能源装备制造业年产值在2000亿元左右，若在未来3年使新能源年产值翻番，每年可带动上万亿元的GDP增长。更为重要的是，发展新能源可以培育新的优势产业，推动科技创新，建立以企业为主体、产学研相结合的低碳技术创新与成果转化体系，形成基于高科技含量和规模经济的新型产业竞争优势。
大力发展新能源是优化我国能源和经济结构的现实选择。我国能源结构以煤炭为主体，清洁能源的比重偏低。煤炭消费占能源消费总量的比例长期维持在70%左右。2008年我国清洁可再生能源的开发利用总量为2.34亿吨标准煤，只占能源总消费量的8.9%。在电力结构方面，全国电力总装机已逾8亿千瓦，其中燃煤电站比例高达75%，目前在建两亿千瓦中燃煤机组占50%。我国水电开发利用程度仅为24%，与美国、日本超过80%的开发度相比，发展潜力巨大。目前我国水电、风电、核电装机分别占电力总装机的21.5%、1.5%和1.1%，光伏发电装机容量只有15万千瓦。而欧盟仅风电装机就占全部装机比重的7%以上，去年风电占全部新增装机的43%。总之，与国外新能源开发利用程度相比，我们还有较大差距。大力发展新能源，不仅可以优化能源供应结构，促进能源资源节约，提高能源转化效率，而且能够带动我国产业结构优化，有利于国民经济的可持续发展。
大力发展新能源是保障能源安全和应对气候变化的必由之路。能源安全事关经济安全和国家安全，不仅是我国现代化建设的基本保障，也是制约我国经济发展的瓶颈因素。我国人均化石能源资源量不足，而新能源具有总量大、分布广和可再生的特征，发展前景广阔。我国水能资源技术可开发装机容量为5.4亿千瓦，世界排名第一。太阳能资源非常丰富，2/3的国土面积年日照小时超过2200小时。可利用风能资源约10亿千瓦。生物质资源可转换潜力约5亿吨标准煤。这些都为我们发展新能源产业提供了良好的自然条件。大力发展新能源产业，积极发展低碳经济和循环经济，既可以更好地促进我国经济社会与生态环境协调发展，又可以为全球温室气体减排做出贡献。
二、国有发电企业要成为新能源发展的主力军
国有大型发电企业具有技术密集型的特点，承担着保障国家能源供应安全和推动经济社会可持续发展的使命，不但有责任和义务而且有基础和条件成为我国新能源创新发展的主体。
国有发电企业肩负着发展新能源的历史使命。电力耗用一次能源占全球消费总量的40%以上，其中化石能源近90%，能源转换的终端效率仅30%，排放的温室气体占世界排放总量的40%以上。因此，在能源变革中最应该变革、最有潜力的就是电力。事实上，一些经济发达国家与新兴经济体也正是把科技创新的着力点集中于电力工业，尤其是发电环节。我国处于工业化、城镇化加速发展的阶段，电力需求持续快速增长，新能源发展具有广阔前景，特别是在新能源发电领域，我国已经形成规模较大、体系相对完善的产业体系，完全有能力和条件在三代核电技术、大功率风电、太阳能多晶硅等关键技术上取得重大突破，抢占发展的制高点。
国有发电企业具备大力发展新能源的坚实基础。在市场需求和体制创新的推动下，我国电力工业进入了发展最快的历史时期。全国电力装机从2002年底的3.57亿千瓦增加到目前的8亿千瓦，年均投产装机超过7000万千瓦，创造了世界电力建设的新纪录。水电装机居全球第一，风电装机居全球第四。已累计关停小火电机组5400多万千瓦，年节约近6000万吨原煤，减少二氧化碳排放1亿多吨。光伏电池产量200万千瓦，占世界产量近30%。火电、水电、核电等技术装备水平不断提高。近年来电力工业的快速发展，不仅彻底扭转了全国电力供应不足的局面，满足了经济社会发展对电力增长的需求，也为即将到来的能源产业变革和电力可持续发展奠定了坚实基础。
国有发电企业在大力发展新能源方面积累了丰富经验。近年来，央属发电企业积极探索新能源发展道路，大力发展低碳经济并取得了显著成效。中国国电结合深入学习实践科学发展观活动，认真分析国际能源产业发展趋势，确立了“以大力发展新能源引领企业转型”的战略方针,充分发挥在新能源、高新技术产业方面的技术和规模优势，大力培育以新能源为特色的核心竞争力，勇抢新能源竞争制高点，使企业的盈利能力和可持续发展能力不断增强。到今年9月底，中国国电水电、风电等清洁能源近850万千瓦，是成立之初的2.7倍，风电装机总容量继续保持亚洲第一、世界第五；核电、生物质、潮汐、地热等清洁发电项目正在加快实施。在高科技产业方面，已经形成了以等离子点火技术、风力发电机制造、大型火电机组自动化装置、太阳能电池和原料生产等为代表的节能、环保、信息、新能源产业集群，拥有全国电力行业惟一的电力环保研究与开发专业机构，以及两个省部级重点实验室，6个企业技术研发中心。新能源产业的产值和利润正在以年均50%以上的速度递增。
