国务院常务会议前天讨论通过了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》。这个消息在前晚公布后,昨天股市开盘一度刺激汽车股活跃,但最终汽车股纷纷翻绿收跌,电动汽车先锋比亚迪,更是大跌超过8个点。被期待了两年才姗姗来迟的新能源汽车规划,为何遇冷?
“从目前规划的一些内容看,没有透出更多的利好消息,其中的内容都已被市场了解并消化掉了。”汽车分析师张志勇对南方日报记者表示,规划出台之后还要更具体的措施跟进,目前新能源汽车也亟须建立起有效的商业模式。
补贴力度和范围或将扩大
节能和新能源汽车规划几易其稿终于获得通过。规划指出“要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向,当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,提升我国汽车产业整体技术水平”,这使汽车业内历时已久的新能源汽车路线之争尘埃落定。
相比之前透露的信息,此次规划指出,要以纯电驱动为战略取向,但也肯定当前普及技术和产品更为成熟的混合动力汽车的重要性,是一个较为务实的路线。
规划要求,“争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超过500万辆;2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升,到2020年降至5.0升;新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。”记者注意到,在规划的修改过程中,电动汽车的发展目标一直没有被调整。
对于推动新能源汽车的产业化,规划提出“要实施技术创新工程。建立研发体系,突破关键核心技术,大幅提高汽车燃料经济性水平和动力电池系统安全性、可靠性、轻量化水平”。另外“要加快推广应用和试点示范。实施鼓励购买和使用节能汽车政策,开展私人购买新能源汽车补贴试点”。这意味着,原先的补贴力度和试点范围可望继续提高和扩大。
规划也要求完善新能源汽车的发展环境,包括“要因地制宜建设慢速充电桩和公共快速充换电设施,制定动力电池回收利用管理办法,建立动力电池梯级利用和回收管理体系”、“要完善标准体系和准入管理制度,加大财税金融政策支持,营造有利于产业发展的市场环境,加强科研和人才保障,积极开展国际合作”。
值得注意的是,国务院常务会议强调,“发展节能与新能源汽车产业,要依托现有产业基础,科学规划产业布局,防止低水平盲目投资和重复建设”。这显示政策制定者关注到,过往发展新能源汽车在某些地方和企业成为“政绩工程”的情况。
亟须建立有效商业模式
昨天A股在大盘轻微下跌的情况下,汽车股普遍收跌,显示新能源汽车规划并没有带来实质性的利好。招商证券分析师指出,此次发展规划其发展目标在市场预期之内,而在执行层面上可能会超预期。政策落地为企业明确了发展方向,但短期内难以贡献业绩,当前的产业化进程和政策的执行力度也未达预期。
客车类上市公司受规划的提振要更为明显,因为新能源汽车在客车领域的应用推广,难度要低于在乘用车领域和私人购买上的推广。比亚迪的大跌,从一个侧面说明新能源汽车在私人购买市场的商业化,仍将举步维艰。
两年来,新能源汽车的市场化进展缓慢。据中汽协会不完全统计,今年一季度汽车整车企业生产节能与新能源汽车8626辆,其中:纯电动汽车1655辆、混合动力1300辆,代用燃料汽车5671辆;销售新能源汽车10202辆,其中:纯电动汽车1830辆、混合动力1499辆,代用燃料汽车6873辆。
这一数据相比去年看似有巨大的进步。2011年销售新能源汽车8159辆,其中纯电动汽车5579辆、混合动力2580辆。因为增加了代用燃料汽车,统计数据上今年一季度新能源汽车销量,已经超过了去年全年。目前,在商用车领域推广天然气汽车,正成为另一个新能源汽车发展方向。
对于规划设定的电动车产销目标。乘用车联席会分析师崔东树表示,按照目前的产销状况,如果没有各地政府的大力推动,达到前述目标有一定难度。他认为,新能源车发展应学电动自行车市场模式。在没有政策推动的情况下,电动自行车在短途代步上更具成本优势,而很快得到普及,造价也大幅下降。这是因为贴合了市场的需求。相比之下,电动汽车的发展并非市场主导。很多地方出现低速电动车后,主要的观点是先否定,然后期待大学、科研院所的项目研究实现突破。“市场主导的概念缺失带来的产业化利益推动不足,大家都是上项目要经费,车展时摆几辆车,甚至合资企业也要摆上新能源车,助兴的效果远大于市场化的推动。
但汽车分析师张志勇认为,“如果方法得当,电动车推广达成规划目标完全不是问题”。他提出,当前政策面在税收、财政等方面,要大力推动政府机关、大型企事业单位对新能源汽车的“集团式采购”,这样可以集中解决配套设置问题,以集团采购带动基础设施的完备以及私人市场的启动。“集中采购完全可以完成目标,根本就不用私人市场。也只有这样的模式才能让新能源汽车很好完成过渡。”
产业化提速
“中国是极具潜力的电动汽车市场之一。”深圳比亚迪戴姆勒公司董事会主席华立新向记者表示,环境压力与能源紧缺对纯电动汽车的拉动日益明显,发展电动汽车已是大势所趋,中国政府也大力支持发展电动汽车,因此电动汽车在中国有乐观的发展前景。
近日,比亚迪和戴姆勒共同合资的“DENZA腾势”品牌发布,这是国内首个专注于电动汽车的品牌。腾势将于明年向市场推出第一款高端电动车产品,它整合了比亚迪在电动车上的领先技术和戴姆勒的豪车制造技术和品质。
在下周的北京车展上,比亚迪也将发布全新双模电动车“秦”。据比亚迪方面介绍,秦是比亚迪在全新平台上开发的DMⅡ代车型,是最新一代插电式混合动力车。其动力系统采用高电压、高扭矩、高技术含量的DMⅡ代系统,在效率、动力、节能等方面较DMⅠ代皆有较大提升,零到百公里加速仅6.9秒,百公里综合使用成本为16元,只相当于2升油的价格。
在广州,广汽本田也正在加速推进混合动力汽车和电动车国产化进程。本田汽车执行董事兼中国本部长仓石诚司上周向记者介绍,本田已于去年在广州开始了电动车相关的验证实验,根据验证实验的结果,今年底有望在广汽本田投产电动车。今年,本田还将向中国引进三款混合动力汽车,并尽快推进电池、电机等核心零部件实现国产化,以降低成本。仓石诚司说,“在不远的将来,中国一定会成为全球最大的混合动力汽车市场”。
广汽丰田副总经理李晖也告诉南方日报记者,北京车展上将发布第七代凯美瑞尊瑞混合动力车型,并在车展之后进入市场销售。(生物谷Bioon.com)