联合国呼吁美国停止玉米-乙醇生产强制令,以此向正美国总统奥巴马施压,希望其解决“食品or燃油”之争。
美国大部分乙醇的原料是玉米。受益于玉米价格走高的州,比如Iowa州,比较支持发展生物燃油;与此相对,像畜牧业发达的州,比如德州,则希望削减乙醇生产,以期玉米价格降低。
联合国的敦促得到许多州的官员、议员和肉畜类生产者的支持。他们对飙升的玉米价格表示担忧。国际上,20国集团也对美国乙醇政策表示关切。
由于国会的强制令,美国需将越40%的玉米转化成乙醇。联合国粮农组织总干事JoséGrazianodaSilva警告说,这种命令完全无视干旱导致玉米产量严重下滑的现状。及时暂停该乙醇生产法令,能让粮食市场获得喘息之机,也能让更多的玉米生产成口粮和牲畜粮食。
然而,一些分析家却认为,政府暂停乙醇转化对抑制粮食价格作用有限。就算没有国会的强制令,美国炼油企业也需要数十亿加仑的乙醇来达到环保汽油的标准。而且,乙醇现在是全球能源供应的重要组成之一,终止乙醇转化也有可能推高油价。
美国农业部长TomVilsack,也对取消强制令所能带来的影响表示怀疑。他说美国生物燃油业有助于降低油价、创造就业。此外,玉米价格走高也已限制了乙醇生产,调整强制令也许会造成事与愿违的效果。
美国的高温已经创下117年以来的最高纪录。严重的旱情导致6月份以来玉米、大豆和小麦的价格都飙升了30%到50%。上周四,由于交易商们普遍认为周五发布的农作物产量数据将会大幅下降,因而玉米价格大幅飙升,据历史最高纪录仅一步之遥。
上月,美国的牛肉,猪肉,鸡肉和奶制品生产者联合要求美国环境保护署(EPA)放弃签署乙醇生产强制令,以抑制粮食价格上涨。国、参两院中,代表大型家禽、牲畜业利益的议员们也游说EPA放弃签署。还有几个州长已经计划推动一个为期90天的法律程序,迫使奥巴马政府决定是否放弃乙醇生产强制令。
2008年,EPA拒绝了德州暂停乙醇转化的请求,德州是美国最大的蓄牛州。但由反对之声日趋强烈,国会已经削减了对乙醇生产十亿美金的补助。
近些年,一些国家对于生物燃料的推广非常积极,导致国际粮食价格长期居高不下,这些国家为了自身利益考虑,而不顾世界其它人民生存,在非洲等广大地区长期出现饥荒。由于此次美国大旱,已经致使国际玉米价格在二个月时间涨幅超过50%,分析人士忧虑,这可能引发新一轮的世界粮食危机,对于处于困境中的贫困国家人民来说是一场灭顶之灾。
生物燃料推广上,美国政府表现最为积极,美国前总统小布什执政期间,极力促使美国国会立法,强行要求汽柴油中掺兑一定量的乙醇,市场估计美国约40%的玉米收成用于乙醇生产。美国于2002年开始大规模发展生物能源,到2010年其燃料乙醇消耗的玉米达1.28亿吨,相当于全球玉米产量的25%。与此同时,巴西50%的甘蔗生产用于燃料乙醇生产,全球20%的豆油和阿根廷90%、东南亚30%的棕榈油、全球20%及欧盟75%的菜籽油均用于生物柴油生产,这都加剧了全球农产品市场的波动。
农产品对于人类来说是必不可少的产品,一些国家正是抓住了这一软肋,极力把粮食看成国家战略资源,通过各种手段来干预国际粮食价格。生物燃料的大面积运用,使得国际农产品市场长期出现供应偏紧的现状,粮食价格居高不小,易涨难跌。虽然近期玉米出现飙升,但美国玉米乙醇产量近一周还在增加。美国能源情报署(EIA)周三公布的统计数据显示,美国的乙醇产量在将近两个月的下滑以后上周继续增加,这是美国乙醇产量连续第2周增加。美国乙醇库存量下降了3.9%,下降到了1865万桶,这是去年12月以来的最大跌幅。(生物谷Bioon.com)