访全国人大代表、四川眉山市人民医院副院长夏绩恩
3月4日,全国人大代表、眉山市人民医院副院长夏绩恩在接受记者采访时说,眼下,老百姓普遍感到“药价虚高”现象相当严重,常用药品集中招标采购价格明显高于市场实际购销价格的情况尚非常普遍。
夏绩恩认为,目前“药价虚高”主要存在6个方面的问题:
一是药品生产环节的成本存在虚报浮夸、相关部门对药品成本和出厂价格心中无数;
二是药品集中招标采购机构既是运动员,又是裁判员,监督机制很难发挥;
三是药品集中招标采购价格“越招越高”现象仍然存在;
四是集中招标采购的药品价格明显高于市场实际购销价格(药店零售价);
五是药品招标价格组成中不良成本较高,已成为滋生医药领域商业贿赂的土壤和温床;
六是药品招标评委素质直接影响评标结果。
为此,夏绩恩代表提出建议:
切实加强对药品出厂价格的调查和监督。国家发改委应当切实加强对生产厂家药品成本和出厂价格的调查和监督,要重点管住管好国家基本药品目录中由政府定价的药品价格,从源头上根治药品价格虚高报价的问题,必要时可对相关药企采取反“垄断”调查。
切实加强法制建设,建立健全工作机制和监督机制。要继续健全和完善药品集中采购的工作机制和监督机制、特别是严格执行《药品集中采购监督管理办法》,切实坚持“质量优先、价格合理、科学评价、公开公平公正”的原则,加大推进和完善“量价挂钩”的集中采购办法,切实依法维护药品集中招标采购制度的透明度和公信力,切实维护采购各方的合法权益。
切实加大对药品集中招标采购的全过程的监督。法规制定只是解决了有法可依,关键还要严格执法,强化监督,才能发挥应有作用。纪检纠凤等相关部门一定要下大力气切实解决药品集中招标采购环节的突出问题,不仅要切实创新监管方式,还要切实加大对药品集中招标采购活动全过程的监督,其中应当包括加大对招标采购结果的有效监督。真正让药品集中招标采购在阳光下运作,亦让人民群众真正享受到药品集中招标采购制度应该带来的实惠。
切实加大治理医药购销领域商业贿赂的力度。要深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,必须从药品集中招标采购这一源头彻查抓起;同时,更要严肃查处医药代表和个别医务人员中的商业贿赂行为,从根本上防止政府的惠民成果被腐败行为掏空。（生物谷Bioon.com）
