从3月24日凌晨起,淘宝网开始对所有线上保健食品进行梳理、排查,严重违规商家将被封店。
淘宝网当天宣布,联手浙江工商在淘宝网试点建立“保健食品网络信息发布管理规范”,对淘宝网上所有保健食品信息发布采取“准入制”:即日起,所有保健食品信息,必须取得国家批准文号才允许发布。
“淘宝网占国内整个C2C电子商务市场80%以上份额,此做法将对规范网购市场起到示范效应。”知名电子商务专家荆林波对中国经济时报记者表示。
“严打”保健品
从去年震惊全国的三鹿奶粉事件,到最近上海等地工商局监测15%保健食品不合格,保健食品安全问题已经成为食品安全的重中之重。
2009年2月28日,《中华人民共和国食品安全法》颁布,明确表示“对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管”。
2009年3月23日,国家食品药品监督管理局表示,食品安全法的实施条例也正在加紧制定。
在《食品安全法》细则尚待出笼之时,淘宝网联手工商部门先行“试点”。
淘宝网具体措施有4点:
1.在“保健食品国家审批准入制”原则下,对保健食品类目现有商品信息进行梳理、排查。一个月(3月24日—4月23日)内,保健食品类目暂停发布商品信息。
2.所有允许发布的保健食品信息,必须取得国家批准文号;对目前没有取得国家批准文号的保健食品信息进行下架处理;对于发布此类保健食品信息的店铺,视情节轻重进行限权直至永久封店处理。
3.所有保健食品信息发布,必须严格遵守淘宝网制定和修订的《商品发布管理规则》及其他相关规则或通告,如有将保健食品信息发布到其他商品信息类目的行为,一律按照违规处理——立即下架相关商品信息,并视情节轻重进行限权直至永久封店处理。
4.淘宝网将逐步建立和工商、卫生等国家相关机构的紧密互动,以确保允许发布的保健食品信息准确无误。
除准入制度以外,淘宝网还将建立24小时严查机制,确保杜绝不合格保健食品在淘宝网上出现。
管住渠道
“监管机构要小,但权力要大,另外就是教育企业要有社会良知。”香港立法会议员李华明以香港的成熟经验如此建议。在立法前提下,市场自身力量也被赋予了更多期许。
保健食品安全问题正日益成为线下消费市场的“顽疾”。数据统计显示,年销售额达上千亿元的保健食品,其不合格率居然达到近10%,而且保健食品厂家发布的违法广告,月均达1500次以上。
2007年,浙江、天津等地的抽查表明:保健食品是问题最严重的商品。浙江省共检测营养保健品2761批次,不合格257批次,不合格率达到9.3%。仅2008年1月至6月,国家药监局就监测到9452份违法保健食品广告。
中国人民大学法学院博士王贵松分析,保健食品的安全问题是“重视审批、不重视监管”。而在流通渠道过程中,监管不力更为凸显。
荆林波表示,作为占据国内80%网购市场份额、交易量达到千亿元规模的淘宝网,选择从保健食品安全切入并不难理解。
目前,网购已经成为我国居民日常消费的主要方式。2008年全国网购总交易额已经超过1000亿元人民币,达到社会消费品零售总量的1%。人们日常生活用品相当比例来自于网购。保健品特别是保健食品,是现阶段网上零售市场增长最快的细分品类之一。
“网络零售已成为我国居民重要的消费渠道,网购市场的规范,需要政府部门和互联网运营商共同努力。”荆林波表示。(生物谷Bioon.com)