以牛皮、马皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶，以贝壳粉假冒珍珠粉——近来，媒体曝光的保健食品原料安全事件在社会上产生了较大反响，保健食品的原料安全问题也引起了更多人的关注。
原料是保证保健食品质量安全的源头，原料的好坏直接决定产品的质量。一直以来，我国保健食品原料由于缺乏统一的质量标准，致使产品质量参差不齐，不仅对消费者的健康带来影响，也严重制约着保健食品产业的健康发展。业内专家认为，我国保健食品原料管理亟待标准化。
原料标准缺失 影响产业发展
从以劣质原材料制作伪劣阿胶到以贝壳粉假冒珍珠粉，近来发生的保健食品原料安全事件凸显出保健食品原料管理中存在的问题。由于原料标准缺失，出现了原料以次充好、以假乱真等现象，让保健食品陷入严重的信任危机。
记者在采访中了解到，目前我国保健食品原料标准体系不健全，许多大类的原料品种如蜂胶、核酸等，既无国家标准，也无行业标准，使行业规范和监管存在局限。
据业内专家介绍，保健食品之所以存在使用假冒原料的现象，和缺乏严格的原料检验标准有很大关系。例如，对于原料铁皮石斛，企业的检验大多是凭经验，采用咀嚼来验收把关。企业对于铁皮石斛产品的检验，也缺乏专属的检验方法，无法从成品中检验原料中的铁皮石斛含量，这就给造假者以可乘之机。2006年媒体曝光的以非铁皮石斛冒充铁皮石斛事件，就是企业将紫皮、刚节、水草等普通石斛类植物加工成的假冒铁皮枫斗用作生产原料，生产所谓的铁皮石斛颗粒保健食品。此外，对于真假珍珠粉，目前在技术鉴别上也有一定的难度。
由于缺乏标准约束，一些保健食品生产企业为了利益不惜掺次造假，使用低质低价的原料，直接影响保健食品的质量。而保健食品原料标准的缺失也同时制约着保健食品产业的健康发展。
据了解，截至目前，经卫生部、国家食品药品监督管理局批准注册的保健食品约有12000个。其产品功能大多集中在增强免疫力、调节血脂血糖和抗疲劳几类。仅增强人体免疫力的产品就有3000多个，产品同质化严重，企业创新迫切需要与之对应的新功能原料的引入，而保健食品原料标准的欠缺以及与保健食品原料标准相关的原料评价体系的不健全，给企业的研发创新带来困扰。
一位保健食品生产企业人员告诉记者，原料检测标准不一，也增加了企业出口的成本和难度。例如同样宣称原花青素含量为90％的葡萄籽提取物，由于提取方法不同、检测方法不同，实际含量可能差异很大。标准不到位导致低水平产品混杂其间，产品质量很难保证。没有质量保证的低价竞争扰乱了市场，也影响了保健食品生产企业的健康发展。
市场潜力巨大 监管面临挑战
统计数据显示，近年来，全球保健食品销售额每年以13％的速度增长，目前全球保健食品年销售额近万亿元人民币。我国目前每年保健食品的销售额约为600亿元～650亿元人民币。我国消费者用于保健食品方面的花费约占其总支出的0.07%，而欧美国家的消费者用于保健食品方面的花费平均占其总支出的25%，消费差距显而易见。同时，我国人口老龄化比重快速增长，将推动健康产业的发展。
一方面，我国保健食品市场呈现巨大的成长空间和发展潜力；另一方面，原料管理缺乏统一的标准，使得对保健食品的质量监管面临巨大的挑战。
那么，原料管理缺乏统一的标准给监管带来哪些问题？在前不久由中国保健协会举办的首届全国保健原材料发展高峰论坛上，国家食品药品监督管理局食品许可司副司长张晋京和业内专家对此进行了分析。
张晋京指出，由于保健食品原料来源广泛，成分复杂，所以不易鉴定。再加上原料的功效成分、标志性成分不唯一，给检测带来了困难。
