国务院5月13日召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》。本次会议明确指出将生物产业培育成为我国高技术领域的支柱产业，国家财政今明两年各安排约300亿预算同时带动企业投资到包括重大新药创制在内的11个重大专项。
我们认为政府鼓励生物产业发展、鼓励创新是促进中国制药业转型的必然选择。从美国和印度制药业发展来看，政策扶持在行业发展关键时期起到了举足轻重的作用。目前中国政府扶持本土企业力度越来越大，政府正创造鼓励创新的环境。“十一五”期间，国家“重大新药创制”将投资近70亿元资金，同时带动地方、企业投入200多亿元。
中国已经有部分企业崭露头角，在医院市场份额领先的前15家企业中，包括齐鲁、恒瑞在内的国内龙头企业已经占到5家，他们和外资企业的市场份额相差并不大。中国生物技术基础研发实力世界前十，科研成果产业化落后是主要问题。
本次政策主要内容就包括鼓励社会资金投入生物产业，鼓励以企业为创新平台，鼓励科研成果产业化，对于已经拥有生物技术科研、产业化平台的龙头制药企业来说，是发展壮大的良好时机。本次政策虽然短期不会对企业业绩产生实质影响，但从长期发展来看，自主创新能力强的龙头企业无疑迎来重大发展机遇，结合当前估值水平，我们建议长线投资者逐步增仓恒瑞医药、双鹭药业、华东医药、华邦制药等研发实力较强的龙头制药企业，关注华神集团、重庆啤酒、岳阳兴长等一类新药板块的交易性机会。（生物谷Bioon.com）
