甘肃省有关方面通过调研认为,在全国新一轮中药产业发展热潮正在兴起,周边资源大省加大扶持力度,加快发展步伐,抢占国内外市场制高点的关键时刻,甘肃要把中药产业做大做强,必须加强五个方面工作。 一、实施GAP规范化种植是中药产业发展的基础。 中药材是一种特殊的商品。国家从2003年6月1日起,实行了中药材GAP规范质量管理标准,对中药材种植基地进行GAP认证。这对广大药农和全省中药产业的发展是一个严峻考验。目前,甘肃还不是国家的中药产业化基地省和中药材规范化种植基地省。定西、陇南没有一个国家级中药材规范化种植基地,也没有一个地道品种获得GAP国家认证。如果不尽快对中药材进行规范化种植和标准化生产,对大宗地道品种进行GAP认证,一些过去有优势的中药材将失去原有的市场份额,甚至被拒之市场门外。 二、推进产业化经营是中药产业发展的关键。 事实证明,要把中药产业培育和发展成真正意义上的支柱产业,最根本的是把中药材产、加、销各环节连成一体,把千家万户小生产同千变万化大市场对接起来;最关键的是培育和壮大一批辐射带动能力强的骨干龙头企业,引导龙头企业与基地和农户建立稳定的协作关系和多种形式的利益联结机制;最急迫的是发展各种形式的专业合作组织,提高农民进入市场的组织化程度,增强谈判能力,维护农民利益。只有组织农民才能保护农民,只有推进产业化经营,强化龙头企业项目建设,才能从整体上提高我省中药产业的竞争力。 三、加强市场体系和社会化服务体系建设是中药产业发展的支撑。 中药材种植的周期相对较长,市场需求变化的反映也相对滞后。一些药农的收入难以保障,一些中药材的市场需求起伏变化大,很重要的原因是市场体系和社会化服务体系不完善,尤其是信息服务滞后。从定西、陇南的情况看,一方面,产地专业批发市场建设滞后,中介组织和行业自律的规模性经营机构发展缓慢,特别是还没有形成稳定的市场营销网络。另一方面,许多药农不了解中药材的市场行情,生产的盲目性很大,跟风现象比较严重。 四、加大资金投入是中药产业发展的前提。 甘肃省中药产业长期以来“有优无势”,很大程度上是缺乏资金投入。近些年来,定西、陇南把中药产业作为支柱产业来发展,制定了发展规划,组建了领导机构,群众积极性也非常高涨,但由于缺乏资金投入,GAP认证、GMP认证和中药材质量检验监测体系建设难以正常开展。当然,加大投入不能只靠政府。解决资金投入问题,关键是要建立多元化的投融资体制,吸引更多的民间资本和境外资本,加强中药材项目建设。 五、整合各方面的力量,是中药产业发展的重要保证。 中药产业发展是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,仅靠市县政府和农民自身力量是远远不够的。不仅要整合各方面的资金投入,集中力量建基地、上项目,而且要整合科技实力,集成全省大专院校、科研机构、医院和企业等多方面的力量,构建支撑甘肃省中药产业发展的平台,营造中药产业发展的良好环境。 (新华社提供,未经许可,严禁转载)