在2003年度国家科学技术奖励项目中，除国家技术发明奖一等奖空缺外，其他奖项各有归属。仔细查看获奖项目的主要完成单位，有一个明显特点：除“中国载人航天工程”项目牵涉诸多科研院所与企业外，其他获奖项目特别是一二等奖，主要承担单位基本都是高等院校和科研院所
企业不是主要承担者而被忽略？
2003年，由上海市的单位或科研人员牵头的获奖项目共26项，其中3项获得国家自然科学二等奖，23项获得国家科学技术进步二等奖，分别占全国同类奖项的15.8％和10.7％。但是，就在这26个项目中，主要完成单位除上海建工集团基础工程公司一家企业外，其他都是高等院校和科研院所，比如第二军医大学、上海交通大学和中科院上海药物所、光机所等。国家科学技术奖的3个奖项，分3个不同的层次，自然科学奖、技术发明奖以奖励原创的成果为主，国家技术进步奖侧重奖励在前人基础上有所创新的项目。国家自然科学奖、技术发明奖的承担者以高等院校、科研院所为主体，这可以理解，但技术进步奖少有企业参与，则值得关注。
上海市科学技术奖励办公室的尹邦奇说：获奖项目中，不是没有企业，因为表格中是主要承担者，所以出现的只有一个单位，都是高等院校与科研院所。这一说法是事实，因为一项科学技术进步奖可能有多个单位参加，不可能一一列出，参与的企业可能被省略了。
重大项目多不把企业作为主导？
记者手头有一份2002年上海市科学技术进步一等奖的项目名单，发现在其中的39个项目中，企业的比例明显较多，作为“主要承担单位”的有13个，占1?3。“这说明，企业的技术进步也在推进。但是，要拿到国家级的获奖层面上，还有一定距离。”尹邦奇说。
尹邦奇的说法提供了一个角度，这就是企业的技术进步在推进中，但是，水平还不够高。中科院院士汪耕供职于上海汽轮发电机有限公司，曾率领一个团队进行“600MW亚临界火力发电设备（锅炉、汽轮机、发电机、凝汽器）”开发，并获得2002年上海科学技术进步一等奖。他说，这个项目也是在引进国外的技术基础上有所创新完成的，在上海可以获奖，但拿到全国去竞争，当然还有差距。
汪耕院士分析，现在企业的技术创新能力的确不容乐观。改革开放后的几十年里，企业的技术开发基本是靠技术引进，许多人才都流向了外企。现在进企业的高学历人才渐渐多起来，但有不少人干不了几年就走了。
“国家项目的导向也是更多地流向高等院校和科研院所。重大项目不把企业作为主导，当然获奖的机会也就少多了。”尹邦奇说。
企业有成果不报是为了保护独占性？
也有人持不同看法。上海市科委计划处处长钮晓鸣认为，“不能把获奖看作企业是否有创新力的惟一指标。对于企业而言，即便是完成了有竞争力的项目也不能随便报奖，因为报奖等于公开了技术秘密”。他分析，衡量企业的技术水平不能仅仅看评奖，最重要的要看它是否具有独占性和创新性，能否为企业带来利益。从一些跨国公司的经验来看，企业的技术发明哪怕是层出不穷，也不会立即全部推出来，而会制定一个规划，以效益为先，一步步推出。如果这样的技术都拿出来评奖，公开了技术秘密，没有了独占性，拿再多的奖，又有什么价值？
钮晓鸣的说法又提供了另一个思路：不能以获奖来衡量企业的技术创新能力。如果我们的企业都有技术创新能力而不拿出来报奖，这是值得高兴的事情。问题是，我们的企业是不是的都到了有许多技术而不拿出来报奖的境界？
企业应该成为技术创新的主体，这是科教兴国、科教兴省（市）的重要组成部分，也是推动生产力进步的一个重要指标。一时间企业没有获奖不说明什么，但是，我们的经济发展，还得更多地依靠企业自主创新来推动。
