即便对未来乐观，苏勇依然觉得困难重重。由于我国医院处于垄断地位，具有较强的市场力量，医保政策进一步加强了这种力量。“医院的垄断地位，使得让我们生物技术企业发展的养分被源源不断地抽走。没有养分，整个产业又该如何成长？”
上海生物技术产业：亏损为主尚在起步
上海过去7年生物技术产业的复合增长率年均只有8%，行业增长一直低于上海GDP的增长
提起上海生物技术产业的现状，纪云涛有聊不完的话题。这位参与此次《上海市生物技术产业发展战略规划研究》全过程的复旦大学产业经济学博士，总是习惯性地拿出客观数据资料来支撑自己的观点，“现在生物技术产业的‘量’太小了。”
事实的确如此，按总量来算，同属高新技术产业的信息技术产业全国总量达2000亿元，而生物技术产业仅有200亿元。以销售量来算，2003年全国生物技术产业的销售总额预计在300亿元以上，约占GDP的0.3%。从科技成果投产的统计数据来看，生物技术科研成果的转化率还不到15%。
上海的情况并不比全国好多少。上海发展生物技术产业已有10年。从原上海市市长徐匡迪挂帅生物技术办公室，到现任上海市市长韩正坐镇指挥，上海从来不乏对生物技术产业的重视和扶持。但这也造成一种尴尬———政府支持力度不小，行业发展速度不快。
