医药产业是一个高风险，同时也是高投入、高效益的产业，因其成长性好，而被称为“永不衰落的朝阳产业”。近年来，我市医药工业的发展规模呈加速之势，并被列入全市“十五”计划和发展的六大支柱产业之一，加快医药产业的发展已成共识。但目前的现状不容乐观，制约发展的瓶颈亟待破解。随着ＧＭＰ（药品生产质量管理规范）认证的全面完成，医药产业迎来的是新一轮发展的机遇和挑战……
现状：与大市地位不相称
我市原有取得《药品生产许可证》的医药工业企业共21家，其中化学原料及制剂生产企业14家，中药饮片生产企业3家，医用氧气厂2家，药用空心胶囊厂2家。2004年因大多数企业进行ＧＭＰ改造，工业总产值仅为2.11亿元，为全省的3.35％，销售收入1.94亿元，利税0.46亿元，利润0.23亿元，在全省参加排名的8个设区市医药总产值中，赣州排名第六位，但利润排名第四位。全年5000万元以上工业产值的制药企业仅2家，其中产值、销售收入过亿元的只有海欣制药一家；单产品年产值5000万元以上的尚为空白。
随着药品生产企业ＧＭＰ认证的实施，截至2005年6月，除2家因资金和产品市场前景不好等原因已放弃改造外，全市共有12家化学原料及制剂生产企业，投入技改资金2亿多元，共50个剂型通过ＧＭＰ认证。此外，由于即将换发《药品生产许可证》，预计到2005年底，全市共有12家化学原料及制剂生产企业、2家医用氧气厂、2家中药饮片厂、1家空心胶囊厂申请换发许可证，另有1家新建药品生产企业将在年内投入生产。
由此可见，经济总量不大，企业规模偏小，是我市医药产业的现状。很显然，我市的医药产业作为支柱产业尚未真正形成，与赣州这样一个大市的地位还不相称。
瓶颈：期待突破
在市食品药品监督管理部门的一次调查中表明，我市医药产业面临的挑战有很多明显的不利因素，诸多瓶颈期待突破。
据了解，我市药品生产企业已取得药品批准文号的品种有400余种，但科技含量和附加值高的品种少，大多是普通中成药品种，化学药品全为仿制品种，具有自主知识产权的品种可谓凤毛麟角；企业间的产品低水平的仿制和重复很普遍，在市场争夺中缺乏核心竞争力；因为历史的原因，我市多数医药企业都建在县里，受技术条件和配套服务设施滞后的影响，高技术人才难以引进，尤其是新药研发人才、熟练工人和市场营销人员难以留住，人才的匮乏已经成为医药企业发展最大的瓶颈；为通过ＧＭＰ认证以取得市场的准入资格，制药企业近年来都举全力进行技改，甚至不惜挤占流动资金，以致影响企业产品的正常周转和市场的开拓；受利益的驱动，少数部门向制药企业乱检查、乱收费和乱罚款的“三乱”现象时有发生。此外，药品招标的不够规范，也直接影响到产品的市场准入和销售。
优势：需要发挥
我市中药材资源丰富，种植中药材已是传统产业，中成药工业在赣南医药工业所占的比例较大，这有利于中药材资源的开发。四省通衢的地理位置，也将为制药企业提供招揽人才、融资扩展、货畅其流的良好发展环境。
我市原来的14家原料和制剂生产企业，除赣南制药厂外，都已通过合资、合作、兼并等形式进行了体制和机制的转换，企业资产得到优化，产权明晰，现代企业制度逐步建立，制约企业发展的自身体制性障碍基本消除。制药企业通过ＧＭＰ认证后，无论是生产条件和环境都有了根本性的改善，生产能力和规模也有了极大的提高。
此外，在现有的400多个药品品种中，不乏具有市场潜力的优势品种，如果能够扬长避短，加大投入，抓好市场运作，就能使潜在的生产和品种优势转变为现实的经济优势。
对策：品牌聚集
品牌是一种战略资源，谁拥有一流的品牌，谁就取得资源配置上的发言权和控制权。我市的医药企业由于缺乏品牌，导致开拓市场难，产品附加值低，企业效益不理想，从而形成恶性循环的局面：人才留不住，资金难引进，创新能力低。对此，专业人士分析说，为提高制药企业在市场上的竞争力，必须重点培植一批成长性较好的骨干企业；企业要全力争取上市融资，提高产品知名度，不断提高市场占有率，切实解决企业技改、生产和市场开发的资金困难。
有专家指出，实现制药企业的可持续发展，关键在于企业有足够的新产品储备。一方面，企业要加强与医药科研院所的合作，建立自身研发体系队伍，积极开发具有自主知识产权的新药品种；另一方面又要实行“拿来主义”，紧盯国内外已过或将过专利保护期药品进行仿制开发，也包括对自己现有老品种的二次开发，以缩短研发周期，降低研发成本，逐步形成新药、仿制药、现有品种的全方位开发格局。医药产业是一个技术密集的行业，具有明显的技术壁垒，制药企业要制定切实的有效政策，建立汇集人才、培育人才、留住人才的激励机制，大力引进药品研发、市场营销、企业管理以及工程技术人员，改善现有人才队伍结构。
各地的实践证明，制药企业进园区相对集中建设，有利于人才、技术、信息、公用配套服务设施等相关资源的综合利用，减少重复投资，降低建设和生产成本，是加快发展的有效途径。为此，我市可规划1至2个医药工业园，引导现有制药企业逐步迁至园区，同时通过招商引资，吸引国内外制药企业、集团落户园区，在政府主导下，充分利用市场运作机制完善园区相关配套服务设施。医疗器械和药用包装材料是医药工业的相关产业，市场容量巨大，但这两类产品在我市都几乎是空白，在重点发展制药工业时，可以大力吸引各方资金、技术和人才发展医疗器械及包装材料行业，鼓励现有制药企业延伸产业链，使之成为医药经济新的增长点。当然医药工业的发展有赖于公平竞争的市场环境和良好的政务环境，食品药品监督、工商等部门要进一步清理整顿医药市场，坚决查处各种制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为。
总之，我市的医药产业目前虽然不强大，但前景看好，应继续坚持优先发展，打造品牌，加大科研，规划医药工业园区，发挥产业的聚集效应，大力拓展医药产业发展新领域，促进医药工业的健康发展。业内人士预测，若按此发展，经过3年左右，我市医药产业实现产值15亿元，利税3亿元将不再是梦想，一轮产业朝阳将在赣南的土地上喷薄而出。（赣南日报记者黎声京 谢满生）
