为适应加入世贸组织的新形势,进一步优化医药经济发展环境,把国家药品监督管理局“以监督为中心,监帮促相结合”的方针落到实处,河南省药品监督管理局根据省委、省政府的要求,在日前召开的全省整顿和规范药品、医疗器械市场秩序专题会议上,在严密部署药品打假工作的同时,对进一步优化医药企业经营环境工作进行
了安排部署。
河南省优化医药企业经营环境专项治理工作从3月底开始,到11月底结束,历史8个月,大体分为三个阶段进行。第一阶段:学习动员、统一思想。时间1个月左右。主要传达贯彻上级有关精神,组织学习有关文件,开展专题讨论,提高思想认识,紧密联系实际,作出具体安排。第二阶段:查找问题,认真整改。时间6个月左右。主要针对依法行政情况,认真开展一次集中检查,着重检查大局意识、服务意识和思想作风、工作作风、职业道德、工作纪律等方面存在的突出问题。通过听取企业意见、自查自纠、建章立制、查处违纪问题、制订整改方案、落实整改内容等措施,从企业反映最为强烈的问题查起,从企业最不满意的行政行为改起,从企业最为期盼的事情做起,着力制止和纠正对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的问题;着力解决监督执法人员有法不依、执法不严、随意执法、越权执法、以收代罚、以权谋私和借监管、检验之名吃拿卡要、加重企业负担以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为,尽快使省内外的医药企业感到河南优化经营环境方面取得的成效。第三阶段:总结工作,检查评价。时间1个月左右。在集中整治工作结束后,省药品监督管理局将会同公安、纠风、工商等有关部门进行检查验收。在认真总结推广好的经验、作法,规范行政行为的同时,对整治工作不力,企业经营环境得不到有效治理,图形式、走过场的单位,依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。
为了搞好优化医药企业经营环境治理工作,河南省药品监督管理局要求各级药品监管部门要认真贯彻国家局确定的“以监督为中心、监帮促相结合”的工作方针,积极推行政务公开,尽快推进“五制”、“五公开”,即:服务承诺制,限期办结制、首问责任制、监督反馈制、失职追究制;公开法规政策、公开审批项目、公开办事程序、公开办事结果,公开投诉渠道。防止“暗箱操作”,增强透明度,建立监督约束机制,自觉接受社会监督。该局张泽书局长强调,各级药品监管机构和人员,要认真贯彻落实省委、省政府关于减轻企业负担的一系列规定,增强责任感和紧迫感,自觉把思想和行动统一到省委、省政府的要求上来,正确处理好优化医药企业环境与加快经济发展、依法加强监管、树立药监形象的关系。一方面,要坚持依法行政,狠手打假,对那些破坏市场经济秩序、非法经营、制假售假、严重威胁人民群众身体健康的违法犯罪分子,必须严厉依法惩处,决不姑息,要敢于碰硬,打得那些违法犯罪分子倾家荡产,无处藏身。另一方面,要强化服务意识,把服务贯穿到监管的全过程,以优良的服务促进有效的监管。做到尽职不缺位,执法不越位,监管不错位,服务不添乱。要加大对企业经营环境的监督检查力度,严厉查处破坏企业经营环境的违法案件,严惩药品执法队伍中的害群之马,确保整治工作取得阶段性成果,进一步优化医药企业经营环境,树立药监部门的良好形象,为加快发展全省医药经济作出新的贡献.