刘张林最近特别忙，作为国家医药出口基地认定专家委员会评审组的重要成员，他要频繁地赴各地实地调研。
??“竞争太激烈了，各地申报成为国家医药出口基地的热情非常高，完全出乎我们的预料。”刘张林介绍说，“已经有30多个城市递交了申报材料，我们原来设定的只有4～5个指标，现在看来会提高到10个左右。”
??而据刘张林介绍，首批国家医药出口基地的评审认定工作将于元旦前后结束。
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??动因?
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??9月23日，国家商务部向各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门下发了有关“认定第一批国家医药出口基地”的通知，拟认定首批国家医药出口基地，对有较强医药出口竞争实力的重点地区进行扶持，以引导产业和企业提高以自主知识产权、管理创新、技术创新等为支撑的核心竞争力，优化医药产品出口结构，促进医药产品出口。?
??随该通知一起下发的还有《国家医药出口基地认定指标体系》、《国家医药出口基地认定工作程序》等框架文件，对国家医药出口基地的认定条件、要求和程序做了详细说明。要求各地于11月10日前向商务部申报完毕，并拟定30日内组织专家进行审核、评分和评议。
??据悉，商务部全面负责国家医药出口基地的认定工作，并委托中国医药保健品进出口商会（简称医保商会）承担具体组织事务。作为医保商会中药部的主任，刘张林肩上的担子自然不轻。
??刘张林透露道，商务部从2004年开始重点抓两项科技含量高的产业，一个是软件业，另一个就是医药产业。“我们已经是贸易大国，但还不是贸易强国，医药产品的出口不像我国的纺织、轻工那样有优势，所以需要重点扶持，培养核心竞争力。”刘张林说，“而且中医药走出国门、走向世界具有特殊的意义，扩大中药出口既与‘三农’问题紧密联系、可以增加农民收入，又能加强与国际间的交流与合作。”?
??“将那些医药产业基础好、医药产品出口竞争能力强、对周边地区辐射能力强、医药骨干企业相对集中、医药产业链和配套服务体系完善的地区认定为出口基地，未来一两年内并不一定会直接带来医药产品出口量的增长，但是对国内医药企业走出去、到国际市场上竞争将起到很好的促进作用。这是一项长期的工作，我们期望若干年后能见到效益。”
??刘张林说，被评定为国家医药出口基地的地区将享受科技兴贸政策，同时国家还将制定一定的优惠政策予以扶持。
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??要求?
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??在商务部下发的两个框架文件中可以看到，申报国家医药出口基地的单位应是地级以上城市，申报出口基地的地区政府须具有完备的内外贸相结合的市场监管体系，医药产业为该地支柱产业或主导产业，并制定了有关促进医药出口或产业健康发展方面的规划、文件、财政政策以及奖励政策，当地政府还须安排用于促进医药产品出口、生产和研发的专项资金；申报出口基地要建立医药出口服务体系、促进体系和信用体系，比如，能为医药出口企业提供反倾销、贸易救济、产业保护等符合WTO规则的法律援助和相关服务，能及时、足额完成出口退税，为医药出口企业开拓国际市场提供相关财政或金融支持；被评定为国家医药出口基地的地区，其医药产业要具有一定规模，医药生产经营企业集中度高，有完善的上下游产业支持和完备的产业链，并拥有丰富的医药资源优势和相当数量、水平较高的研发机构和科研人员。?
??“评分体系很详细，也很复杂。”据刘张林介绍，国家医药出口基地的评审标准大概分为该地的医药出口政策环境指标、医药出口服务促进指标、医药出口产业竞争力指标、医药出口企业整体竞争力指标以及医药出口重点企业指标5个方面，而各个方面还包含很多细分的考核项目。
??“总的来说就是该城市的医药产业基础要好，在出口方面有较强实力，或者具有较大的发展潜力。当然，并不是说现在医药出口排名靠前的地区就一定能入选，如果这样的话，那按照目前的医药出口额地区排名取前几名就可以了。”刘张林说，“我们的目的是要通过此次评审认定来带动和促进全国医药产业的发展和出口。如果确实有潜力，可以带动周边地区，即使现在医药出口实力不是很强也可以入选。”
??刘张林举了一个例子，浙江台州在原料药出口方面实力颇强，此次也参加了申报工作，但是国家医药出口基地认定专家委员会的专家对其评审意见分歧很大，有些专家认为该地区的发展模式对环境污染严重，不符合人与自然和谐发展的科学发展观。?
??另外，据刘张林介绍，此次评审设置了加分项目，对获得有“绿色中药”标识的产品、“绿色中药出口生产示范企业”称号企业的地区给予加分；对中西部地区和东北老工业基地有医药出口相关优势的地区给予加分；对具有特色的少数民族医药资源优势的地区给予加分。“但是加分不超过总分数的5％。”
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??竞争?
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??10月11日杭州市经济委员会下发了一份《关于组织做好杭州市申报国家医药出口基地（第一批）的通知》，大意为：为做好浙江省相关地市出口基地申报工作，浙江省外经贸厅发出《关于申报国家医药出口基地（第一批）的通知》，要求省内凡符合国家医药出口基地（第一批）申报条件的地区，应认真组织做好基地申报工作；杭州市医药产业在省内占有相对优势地位，已形成一定的出口规模，培育发展了一批重点出口企业和特色医药产品，市委、市政府非常重视医药产业的发展，将医药产业作为重点高新技术产业加以扶持和发展，而国家医药出口基地的认定和实施，必将扩大杭州的医药产品出口规模，大力推动医药产业建设和发展，因此，杭州市决定参加国家医药出口基地（第一批）的申报工作。?
??在广州、成都、石家庄、通化、昆明等地商务部门的网站上，均有积极申报国家医药出口基地的有关内容。
??“我们原本规定每个省份最多只能有一座城市申报，但是现在有些省份太积极了，譬如说浙江省就有杭州和台州两家递交了申请，吉林省也有长春和通化两家递交了申请。”刘张林说，“现在竞争非常激烈，也不排除某个省被认定两个出口基地的可能。”
??当问到哪些城市最有可能入选时，刘张林说，成都市的中医药产业发展很好，医药基础很好，而且当地政府非常重视；杭州在医药研发方面基础不错，有发展潜力；石家庄医药产业发达，可以朝医药出口基地方向发展；其他城市如通化、淄博、长沙等地也都很有竞争力。
??随着元旦的迫近，谁将成为首批国家医药出口基地？谜底将很快揭晓。
